Сегодня, 18 декабря, на заседании Правительства Свердловской области министр здравоохранения Аркадий Белявский представил проект Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов. Проект сформирован с учетом произошедших за последнее время серьезных изменений в законодательстве и нормативных документах в сфере здравоохранения, сообщает управление пресс-службы и информации правительства Свердловской области.

В результате приведения территориальной программы в соответствие требованиям нового законодательства она претерпела существенные изменения. В новой редакции изложены виды медицинской помощи, предоставляемые бесплатно, также в программу включен перечень мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни. Более подробно и конкретно изложены условия и порядок оказания бесплатной медицинской помощи, в том числе сроки ожидания медицинской помощи, проведения отдельных диагностических исследований, условия реализации права на выбор врача и медицинской организации; расширены критерии доступности и качества оказания медицинской помощи, по которым будет оцениваться эффективность работы медицинских учреждений.

Вместо 16 в 2012 году этот раздел теперь включает 26 критериев доступности и качества. Из вновь введенных критериев, в частности, будут учитываться количество обоснованных жалоб, в том числе на отказ в оказании медицинской помощи, количество медицинских организаций, осуществляющих электронную запись на прием к врачу, доля пациентов, которым скорая помощь оказана в течение 20 минут после вызова, и ряд других критериев.

Из территориальной программы исключен перечень лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения. Взамен перечней в программу включен порядок обеспечения граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, донорской кровью и её компонентами, лечебным питанием по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи с учетом видов, условий и форм оказания медицинской помощи.

Одним из нововведений программы является включение в медицинскую помощь, оказываемую бесплатно, паллиативной медицинской помощи, предусматривающей комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение тяжелых проявлений болезни неизлечимо больных граждан. Предоставление этого вида помощи программой предусмотрено за счет средств бюджета.

Кроме того, в проекте территориальной программы предусмотрен перевод с 2013 года на финансирование за счет средств ОМС оказания скорой медицинской помощи (за исключением скорой специализированной помощи, скорой помощи по видам вне программы ОМС (скорая психиатрическая) и скорой помощи незастрахованным – они финансируются из бюджета), а с 2015 года – высокотехнологичной медицинской помощи, согласно федеральному законодательству.

За счет средств областного бюджета будет финансироваться медицинская помощь при социально значимых заболеваниях, высокотехнологичная помощь до 2015 года и медицинские и иные услуги, предусмотренные ведомственным перечнем государственных услуг.

С 2013 года, согласно федеральной программе, за счет средств обязательного медицинского страхования будет предоставляться медицинская реабилитация и услуги по вспомогательным репродуктивным технологиям (ЭКО).

Еще одно очень существенное нововведение, которое ждет систему здравоохранения в очередном году, – это переход на преимущественно одноканальное финансирование за счет средств обязательного медицинского страхования. В структуру тарифа, в дополнение к ранее имевшимся пяти статьям на оказание медицинской помощи и заработную плату, добавляются расходы на содержание учреждений (кроме расходов на капстроительство и оборудования свыше 100 000 рублей). Это изменение нашло свое отражение в финансовой части программы.

На 2013 год объем финансирования программы определен в сумме 55,7 млрд рублей, что на 11,8 млрд рублей, или 21%, больше утвержденного на 2012 год. На 2014 и 2015 годы объем финансирования программы определен в объеме 60,2 млрд рублей и 65,5 млрд рублей соответственно.

В целом расходы на здравоохранение с учетом расходов, не входящих в программу, на 2013 год составляют 55,9 млрд рублей, что на 4,8 млрд рублей, или 9%, больше плановых расходов 2012 года. Размер подушевых нормативов по программе в целом составляет в 2013 году 12,9 млн рублей, что на 40% выше, чем федеральный норматив.

– По сравнению с предыдущими годами впервые территориальная программа в части программы обязательного медицинского страхования сформирована бездефицитно, что позволило привести расходы на здравоохранение в соответствие федеральным нормативам. Идущие в отрасли масштабные преобразования потребуют огромных организационных усилий и будут способствовать улучшению качества и доступности медицинской помощи: сократятся сроки ожидания в поликлиниках, очереди на плановую госпитализацию, будут проводиться сложные диагностические обследования, оказываться специализированная и высокотехнологичная помощь. А это, в свою очередь, отразится и на показателях здоровья и продолжительности жизни населения, – отметил в заключение Аркадий Белявский.

Поддержать редакцию