Перед самым Новым годом, 27 декабря, ханты-мансийский депутат Михаил Сердюк внес в Госдуму РФ законопроект, отменяющий институт сити-менеджерства в России. По мнению народного избранника, назначение глав администраций противоречит Конституции России, согласно которой в стране не предусмотрен принцип «многовариантности» назначения глав местного самоуправления.

Согласно поправкам к действующему закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действующих сити-менеджеров начнут сокращать через четыре месяца после вступления в силу поправок. На полгода им сохранят должность и заработную плату, после чего попросят освободить кабинет. Обязанности муниципальных хозяйственников, согласно плану депутата, должны перейти к избранному главе, то есть мэру.

Депутат напоминает, что принцип выборности, а не контрактного назначения главы установлен Европейской хартией местного самоуправления, ратифицированной Российской Федерацией в 1998 году. Сердюк отмечает, что в США, где распространен принцип «назначенцев», конституция страны не регулирует вопросы местного самоуправления, это исключительная компетенция штатов. Следовательно, заокеанская инициатива, по мнению народного избранника, в России не должна была использоваться при нынешних положениях конституции.

В пояснительной записке приведены данные Министерства регионального развития Российской Федерации, согласно которым система сити-менеджерства охватила третью часть всех муниципалитетов страны. Бум перехода на систему сити-менеджеров, по словам Сердюка, случился в 2006 году, когда новый порядок приняли 4 тысячи муниципальных образований. К 2009 году их число, согласно пояснению к законопроекту, выросло до 9 тысяч.

«Система с «сити-менеджером» была опробована в разных регионах и повсеместно показала свою неэффективность», – отмечено в проекте закона.

В Екатеринбурге, напомним, от двуглавой системы управления решили отказаться в 2018 году, когда подойдет к концу срок полномочий избранного в 2013 году мэра. Предполагалось, что с 2018 года город вернется к системе, при которой глава города отвечает за все, что происходит в муниципалитете. Во время принятия соответствующих поправок в городской устав бывший депутат городской думы Леонид Волков предлагал перейти на одноглавую систему уже начиная с 2013 года, однако это предложение в итоге не было поддержано думским большинством.

В другом свердловском муниципалитете, Первоуральске, двуглавую систему ввели буквально несколько месяцев назад, причем сити-менеджера утвердили вместе с новым мэром города, назначенным вместо отправленного в отставку Юрия Переверзева.

Поддержать редакцию