У жителей Асбеста не забрали право выбирать мэра города. К данному мнению приходят многочисленные эксперты, следившие за публичными слушаниями в муниципалитете. На мероприятии должны были внести изменения в городской Устав для введения двуглавой системы управления. Но слушания перенесли. Этот факт вызвал настоящий гнев у местных депутатов, большинство из которых представляют интересы градообразующего предприятия «Ураласбест». Понимая всю политическую опасность переноса мероприятия, народные избранники пошли ва-банк и решили устроить свои публичные слушания. На них они все-таки изменили Устав муниципалитета, причем законность этих действий вызывает сомнение у экспертов и горожан. Кстати, последние собираются обратиться в суд и прокуратуру.

29 апреля возле администрации Асбеста было многолюдно. Решалось будущее города. Сотни неравнодушных граждан пришли на публичные слушания по изменению Устава города и должны были проголосовать за сохранение всенародных выборов мэра или их отмену. С одобрением поправок главу города будут избирать депутаты из своего состава, а за хозяйство будет отвечать назначенный сити-менеджер. Если поправки не примут – мэра будут избирать всенародно.

Горожане к администрации Асбеста стали подтягиваться за 30 минут до начала мероприятия. Особой давки у регистрационных столов не было, но жителям приходилось выстаивать очередь в 5-10 минут, чтобы получить карточку для голосования. Причем регистрацией занимались всего четыре человека. Двое работали для сотрудников «Ураласбеста», двое – для остальных граждан.


Как пояснили корреспонденту veved.ru работники администрации, такая избирательность вовсе не случайна. Просто комбинат «Ураласбест» составил списки участвующих в публичных слушаниях заранее. Поэтому заводчане подходили, называли свои фамилии, и им выдавались карточки для голосования. Остальные должны были подтвердить свою регистрацию в Асбесте с помощью паспорта.

Повышенное внимание к комбинату «Ураласбест» тоже не случайность. Именно депутаты, близкие к градообразующему предприятию, наиболее заинтересованы внести изменения в Устав города. Понимая, что на всенародных выборах их ждет проигрыш, они разработали хитрую схему и через областные власти убедили главу ГО Владимира Суслопарова инициировать поправки в Устав, хотя ему при достаточно высоком рейтинге это нисколько не выгодно.

Но вернемся к публичным слушаниям. За 15 минут до начала заседания зал был забит до отказа. Заняты были все сидячие места, заполнены все проходы. Еще 50 человек толпились возле актового зала администрации, рассчитывая протиснуться внутрь. Столько же стояли у столов регистрации.

В толпе начали говорить о том, что слушания необходимо перенести во Дворец культуры Асбеста.


Публичные слушания открыл председательствующий – глава города Владимир Суслопаров. Он заявил, что на начало мероприятия зарегистрировалось 354 человека, хотя зал рассчитан только на 120 мест. Даже стоя в проходах, все желающие не смогли бы поместиться. При этом глава добавил, что 40 человек пожелали выступить с речью на мероприятии. После оглашения цифр Владимир Суслопаров вместе с комиссией по проведению публичных слушаний ушел на совещание.

– Переносить надо, там еще человек сто пятьдесят хотят поучаствовать, – предлагали горожане, пока комиссия совещалась. В маленьком зале администрации Асбеста становилось душно, несмотря на открытые окна. Как пояснил корреспонденту veved.ru сотрудник мэрии, все публичные слушания в Асбесте проходят именно здесь, никто не ожидал такого наплыва желающих поучаствовать в мероприятии.

Когда же комиссия вернулась, мэр города сообщил, что согласно пункту Устава Асбеста было принято решение сделать перерыв в публичных слушаниях и продолжить их во Дворце культуры 13 мая. Решение было принято исходя из того, что не все желающие смогли поместиться в зал.

После этих слов горожане начали расходиться по домам, отмечая, что в подобной ситуации было принято единственно верное решение.

Но ушли не все. В зале остались несколько депутатов асбестовской городской думы и небольшая группа их сторонников. Народные избранники вызвали на разговор мэра Владимира Суслопарова и председателя думы Валерия Белошейкина. В адрес главы города посыпались обвинения о преднамеренном срыве публичных слушаний.


– Вы специально сделали срыв! – кричали депутаты. – Почему вы назначили их на 13 мая?

– Я не предполагал, что придет так много людей. Рассчитывал, что придет максимум на 50 человек больше. Проводить же слушания при таком количестве жителей и в таком маленьком помещении невозможно, – ответил Владимир Суслопаров. – По положению публичные слушания невозможно было провести в подобных условиях.

Но депутаты не успокаивались, они предлагали вернуть людей, запихав всех в один зал. Или провести публичные слушания в два этапа. Но именно 29 апреля. Выслушав все замечания и предложения и не согласившись с ними, глава города вновь удалился. Депутаты за ним не последовали.


В этот момент поступило предложение провести альтернативные публичные слушания. Ответственность взял на себя председатель местной думы Валерий Белошейкин, заявив, что он будет и. о. руководителя публичных слушаний. Депутаты решили переписать всех, кто остался в зале администрации. Записали депутатов, нескольких оставшихся после официального мероприятия жителей, журналистов. Набралось около 30 человек. В этот момент Валерий Белошейкин объявил о начале публичных слушаний.

Пока он зачитывал документ о внесении изменений в Устав Асбеста, депутаты стали обзванивать своих знакомых, собирая людей на альтернативные публичные слушания. Валерий Белошейкин зачитывал изменения в течение 40 минут, за это время число участников возросло до 60 человек.

После речи Белошейкина трибуну предоставили для выступления всем желающим. Конечно, их было не 40 человек, но активисты нашлись. Причем большинство из выступавших пытались узнать, легитимны ли данные альтернативные публичные слушания. Ответов не последовало.

Слово взял и депутат Заксобрания Свердловской области Михаил Зубарев. Представитель партии ЛДПР пояснил, что институт сити-менеджмента пока не оправдал себя в других муниципалитетах. Областной парламентарий также отметил, что если горожане в Асбесте желают перейти на двуглавую систему управления, то стоит это сделать после сентябрьских выборов главы 2014 года. Местные депутаты, напротив, настаивали, что городу немедленно нужен сити-менеджер. Хотя аргументированность их заявлений была очень слабой.

В итоге депутаты, их друзья и родственники без колебаний одобрили изменения в Устав города.



Торопливость и бестолковость проведения альтернативных публичных слушаний со стороны депутатов городской думы объясняется довольно просто. Если даже на слушаниях 13 мая будет принято решение о внесении поправок в Устав, то всенародные выборы в Асбесте все равно состоятся. Так как на процедуру закрепления изменений в Устав Асбеста и фиксации ее в Минюсте уйдет время. А времени депутатам катастрофически не хватало.

На следующий день, 30 апреля, как и предполагалось, депутаты на заседании думы утвердили изменения в Устав Асбеста. Причем единогласно. По словам одного из депутатов, после решения думы документ о введении двуглавой системы управления будет отправлен в Минюст для согласования. Народные избранники надеются, что изменения в Уставе города будут одобрены.

Корреспонденту veved.ru удалось связаться с главой Асбеста Владимиром Суслопаровым. Он сообщил, что на следующий день после проведения альтернативных слушаний в администрацию пришло порядка ста человек, зарегистрировавшихся на слушаниях и ушедших после объявления об их переносе на 13 мая. Несколько жителей Асбеста заявили, что подадут заявление в прокуратуру и суд, считая, что решение, принятое на альтернативных слушаниях и уже одобренное в думе, незаконное. И надо отметить, что логика в их заявлениях присутствует: горожане зарегистрировались, но не приняли участие в мероприятии.

– Люди сейчас ко мне обращаются постоянно. Они требуют, чтобы их мнение было услышано. Они намерены обращаться в суд и прокуратуру. Потому что их мнение обошли, они зарегистрировались на публичных слушаниях, но не смогли высказаться, – подчеркивает Владимир Суслопаров.

Как сообщил veved.ru глава Асбеста, в ходе подготовки к общественным слушаниям параллельно выяснилось и реальное мнение жителей города. На собраниях ветеранских организаций все участники высказались против отмены всенародных выборов мэра. Общественная палата большинством также поддержала одноглавую систему управления в муниципалитете.

– Я не скрываю, что меня убедили, в том числе и в администрации губернатора, о необходимости введения двуглавой системы. Поэтому я инициировал эти поправки в Устав Асбеста. Но сегодня я убедился, что нам до этого далеко, – отметил Владимир Суслопаров. – Я делаю вывод, что вся эта схема (введение двуглавой системы управления. – Прим. ред.) была затеяна только для того, чтобы не дать провести честные выборы. Меня захотели убрать из-за политики, которую я вел на протяжении последних 4 лет. В основном из-за наведения порядка в работе муниципалитета. Искореняя коррупционность и кумовство, я действительно помешал очень многим влиятельным людям, не только в городе, но и в области. Вся эта политика открыла истинное лицо оппонентов. Меня хотят отстранить любой ценой. И только жители города своими действиями могут помешать этому беззаконию.

Veved.ru продолжит следить за развитием событий.

Поддержать редакцию