Манипуляции администрации Екатеринбурга с отмежеванием придомовой земли породили очередной скандал. Точечная застройка и раньше вызывала раздражение екатеринбуржцев, но если раньше еще можно было отстоять свою правоту в суде, то в настоящее время действия мэрии абсолютно легитимны и юридически безупречны. Теперь нужно быть постоянно готовым к тому, что ваш двор уйдет в чужие руки.

Внимание застройщиков привлек участок придомовой территории между торцами домов 31 и 33 по улице Хрустальной. 3 октября там полностью вырубили небольшую ивовую рощицу – началась подготовка строительной площадки.

«Приезжаю с работы, а вместо зеленых огромных деревьев перед подъездом – одни пеньки! Рабочие веревками остатки пытаются свалить! Подбегаю, кричу, остановитесь! Зачем вы деревья пилите?! А мне говорят, у нас разрешение есть! Администрация города», – написал 3 октября на одном из форумов портала Е1 пользователь под ником «Загадка».

Редакция «Вечерних Ведомостей» связалась с жильцами дома № 31. Как оказалось, действительно, рабочие действовали в соответствии с законом. Постановлением Александра Якоба этот участок выделен в аренду ООО «Кварта» под строительство торгового центра. Вот так выглядела оферта.

«Земельный участок под строительство Магазина с объектами соцкультбыта по ул. Хрустальная, 33. Расположение: Октябрьский район, ул. Хрустальная (в торцах домов № 31 и № 33). Участок находится на 1 линии и имеет выезд на ЕКАД, в окружении участка находятся: Концерн «Калина», продовольственная оптовая база «Комсомольская,74», крупный торговый комплекс Комсо-Молл.
Общая площадь участка – 1 057 кв.м.
Общая площадь здания – 4 791 кв.м.
Этажность – до 4 эт.
Целевое назначение объекта: Торговое здание с объектами соцкультбыта.
Основные виды разрешенного использования участка:
– Магазины товаров первой необходимости (площадью не более 400м2);
– Объекты обслуживания населения (ателье, парикмахерские, ремонт бытовой техники и т.д.);
– Аптеки;
– Поликлиники (площадью не более 600м2)
Условно разрешенные виды использования:
– Кафе, закусочные, бары, рестораны».

Собственники жилья кинулись в свою управляющую компанию – УЖКХ Октябрьского района. Ее представитель, Олег, уточнив, что они о новой стройке на своей территории ничего не знают, заявил, тем не менее, что в данной ситуации уже сделать ничего нельзя. По его словам, придомовая территория не была выкуплена и, соответственно, оставалась в юрисдикции городской администрации.




Однако даже в этом случае решения по этой земле должны были быть согласованы с жителями близлежащих домов. Собеседники «Вечерних Ведомостей» уверяют, что первый раз об этой стройке слышат. И неудивительно. Ведь публичные слушания по проекту межевания территории в квартале улиц Анны Бычковой – Хрустальной – Байкальской – Комсомольской состоялись еще… 22 апреля. Согласно итоговому протоколу, в слушаниях приняло участие 14 человек. Кто были эти люди – непонятно.

Здесь необходимо сделать небольшое пояснение. По закону администрация города обязана уведомить о проведении подобных публичных слушаний всех, кого это касается. Но вот делается это следующим образом: за месяц до мероприятия мэрия вывешивает анонс на сайте и публикует соответствующее объявление в газете «Вечерний Екатеринбург», что и было сделано. Неудивительно, что весной на это не обратили внимания. В конце концов, далеко не все выписывают «Вечерний Екатеринбург» и далеко не все имеют привычку каждый день проверять официальный портал администрации Екатеринбурга.

Как оказалось – зря. В теории, каждый екатеринбуржец, не желающий обнаружить у себя во дворе свежую строительную площадку, обязан это делать.

Комментарии экспертов неутешительны. По словам одного из депутатов Екатеринбургской городской Думы, достаточно часто выступавшего на стороне жертв точечной застройки, бороться следовало начинать еще на этапе общественных слушаний, а не «постфактум». В таком случае есть хоть какие-то шансы отстоять свою территорию.

Впрочем, стоит отметить, что публичные слушания носят рекомендательный характер и критика со стороны посетителей не обязательно должна быть принята к сведению…

Впрочем, рассуждая академически, тот же самый депутат гордумы мог бы поднять перед парламентариями вопрос о возвращении жильцам «права вето» (в прошлом для решения подобных вопросов требовалось согласие жильцов прилегающих домов). Но это дело не одного месяца, и конкретно на Хрустальной, 33, к тому времени торговый центр уже будет, скорее всего, выстроен.

– На данный момент, если не проведено межевание по придомовой территории и у ТСЖ или жильцов не оформлены права на земельный участок, ничего сделать нельзя, – пояснил «Вечерним Ведомостям» адвокат Иван Кадочников. – Эта земля является муниципальной, и муниципалитет Екатеринбурга строго следует процедуре выделения земельных участков. Более того, сами общественные слушания имеют рекомендательный характер. Если администрация муниципального образования город Екатеринбург захочет, то и отрицательные общественные слушания не будут для них аргументом.

Как бы то ни было, 15 сентября вышло постановление главы администрации № 3858, в соответствии с которым рабочие и начали строительство.

Там где росли ивы, теперь только пеньки

Говоря отстраненно, вышеописанная процедура отмежевания является хорошим, грамотным юридическим инструментом. В идеальных условиях в каждом конкретном случае учитываются мнения всех заинтересованных сторон. Но в реальности одни умеют пользоваться этим инструментом, а другие – нет.

Кто виноват в данном случае, жильцы, не обладающие юридической грамотностью, или чиновники, хладнокровно свои знания использующие? Юриспруденция даст совершенно определенный ответ.

Но существует ведь и другая сторона вопроса. В данном случае жильцы просто не понимают, кому вообще могла прийти в голову идея «воткнуть» торговый центр туда, где он не нужен конечным потребителям, тем самым жильцам.

«…У нас прямо ВО ДВОРЕ находится дом Быта – с парикмахерской, магазином, ателье, там же ремонт обуви рядом, еще магазины, кафе в этом же здании! А также парикмахерская на остановке, в двух минутах ходьбы от дома. В тех же двух минутах – хлебный (отдельный вход), магазин полуфабрикатов (отдельный вход) и салон красоты (отдельный вход) и продуктовый. Это только в квадрате Байкальская, 36 и Хрустальная, 31-33. А за Хрустальной, 35 – стоит другой ТЦ», – пишет пользователь «Загадка».

Другими словами, сеть потребительской инфраструктуры «шаговой доступности» жителей этого квартала вполне удовлетворяет. Вот если бы мэрия построила здесь какой-нибудь социальный объект, скажем, бассейн для детей… Но строить там собираются коммерческую недвижимость.

Есть и еще одна претензия. Дело в том, что в те далекие времена, когда этот торговый центр планировался, на «Синих камнях», возможно, действительно было плохо с магазинами шаговой доступности. Но сейчас проблема изжила сама себя. Возможно, ТЦ планируется для пассажиров электричек (недалеко планируется станция городских электропоездов). Но подумать о жителях близлежащих домов все-таки стоит.

С одной стороны – железная дорога, с другой – транспортная развязка. Рядом и площади «Калины», и загруженный Сибирский тракт – в таких условиях желание местных жителей бороться за каждое деревце по-человечески понятно. Более того, такое насыщенное техногенными объектами место, наоборот, нужно максимально озеленять.

Судя по всему, в настоящее время инициативная группа жильцов собирается вынести вопрос в политическую плоскость. Готовятся обращения в прокуратуру и, параллельно, обращение к сити-менеджеру Екатеринбурга Александру Якобу с просьбой отменить вышеуказанное постановление и прекратить стройку.

– Мы вспоминаем предвыборный слоган «Единой России»: «Слышать людей, работать для людей», – говорят собеседники «Вечерних Ведомостей». – И задаемся вопросом, почему реальные действия городских властей противоречат политике партии. Может быть, власть не слышит нас и работает в коммерческих интересах? «Синие камни» – довольно большой район, и, допуская это строительство, «Единая Россия» теряет политические очки. В случае, если начнется строительство, мы будем голосовать против тех, кто допускает это беззаконие.

Как бы то ни было, вырубленную рощу в любом случае уже не вернешь. И новая вырастет (если и вырастет) лишь спустя много лет.

Поддержать редакцию