Прокуратурой Свердловской области организована и проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению комплексной безопасности образовательных учреждений к началу нового 2011–2012 учебного года.

По сведениям Главного государственного инспектора Свердловской области по пожарному надзору в приемке к началу нового учебного 2011/2012 года участвуют 1108 школ, 1522 дошкольных образовательных учреждения, 105 учреждений начального и среднего профессионального образования, 103 государственных воспитательных учреждений и учреждений социальной защиты населения с круглосуточным пребыванием детей.

По поручению прокуратуры области территориальными прокурорами с привлечением специалистов Госпожнадзора, органов полиции проведены проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности во всех вышеуказанных учреждениях.

Установлено, что наряду с ненадлежащим устранением ранее выявленных нарушений (например, в ДОУ детский сад № 191, МОУ СОШ № 85 не убраны решетки на окнах, двери эвакуационных выходов открываются не по направлению выхода из здания, в Нижнетагильском детском доме-школе №1 отделка стен на пути эвакуации частично выполнена горючими материалами), руководители и должностные лица учреждений вновь допускают отдельные нарушения правил пожарной безопасности. Ими не соблюдаются элементарные противопожарные мероприятия, как освобождение путей эвакуации и выходов, удаление из подвальных помещений горючих материалов, ненадлежащее размещение первичных средств пожаротушения, проведение инструктажей и практических занятий по эвакуации персонала, что не требует значительных финансовых затрат.

Также в ряде учреждений не проведены планово-предупредительные ремонты систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, систем оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара).

По данным Главного государственного инспектора Свердловской области по пожарному надзору органами Госпожнадзора, по состоянию на 12.08.2011 руководителям школ выдано 206 предписаний (в настоящее время 73% выявленных нарушений устранено), руководителям дошкольных образовательный учреждений – 396 (в настоящее время 69% выявленных нарушений устранено), руководителям учреждений начального и среднего профессионального образования 148 предписаний (в настоящее время устранено 55% выявленных нарушений), руководителям государственных воспитательных учреждений и учреждений социальной защиты с круглосуточным пребыванием детей 20 предписаний (в настоящее время устранено 96% выявленных нарушений).

В ходе прокурорских проверок территориальными прокурорами установлены факты отсутствия финансирования органами местного самоуправления мероприятий, связанных с обеспечением антитеррористической защищенности образовательных учреждений.

Так, в Артемовском городском округе в 2011 году на эти цели финансирование не предусмотрено. По представлению Артемовской городской прокуратуры постановлением администрации Артемовского городского округа от 27.05.2011 № 572ПА утверждена муниципальная целевая программа «Обеспечение пожарной, антитеррористической, санитарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях Артемовского городского округа на 2012–2015 годы» с объемом финансирования 704,1 тыс. рублей.

Аналогичные нарушения выявлены в Нижнетуринском городском округе. Так, в муниципальной целевой программе «Комплексная безопасность образовательных учреждений в Нижнетуринском городском округе на 2010–2014 годы», утвержденной решением Думы Нижнетуринского городского округа от 21.04.2010 № 356, мероприятия, предусматривающие финансовое обеспечение антитеррористической защищенности образовательных учреждений, не предусмотрены. В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой г. Нижняя Тура внесено представление Главе муниципального образования, которое находится на рассмотрении.

Прокуратурой Дзержинского района г. Нижнего Тагила в суд направлено 8 исковых заявлений о возложении на муниципальные общеобразовательные учреждения средние общеобразовательные школы № 36, 37, муниципальные дошкольные образовательные учреждения № 175, 64, 38, 59, 53, 1 обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, а на управление образования администрации муниципального образования город Нижний Тагил обязанности осуществить финансирование противопожарных мероприятий. Исковые заявления находятся в суде на рассмотрении.

Не все образовательные учреждения имеют паспорта антитеррористической защищенности, территории ряда учреждений не ограждены, не оборудованы тревожными кнопками. Нередко договоры на установку и обслуживание тревожных кнопок школами, а также дошкольными образовательными учреждениями заключаются не с отделами вневедомственной охраны МВД РФ, а с частными охранными предприятиями. Подобные нарушения выявлены прокуратурой Каменского района. Например, директора Каменской и Колчеданской средних образовательных школ такие договоры заключили с частными охранными предприятиями.

На территории Слободо-Туринского муниципального района не все образовательные учреждения оснащены тревожными кнопками, а там, где подобные кнопки имеются, сигнализация не работает ввиду отсутствия финансирования из муниципального бюджета. Подобные нарушения имеют место в деятельности дошкольных образовательных учреждений.

По всем выявленным нарушениям территориальными прокурорами приняты соответствующие меры реагирования. Горрайпрокурорами внесено 111 представлений (аналогичный период прошлого года – 82), в суды направлено 59 (41) исков, возбуждено 76 дел об административных правонарушениях по ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение правил пожарной безопасности), предостережено 54 (87) руководителя о недопустимости нарушения закона, опротестовано 7 незаконных нормативных правовых актов.

Как сообщила пресс-служба прокуратуры Свердловской области, рассмотрение актов прокурорского реагирования находится под контролем прокуратуры области.

Работа в данном направлении продолжается.

Поддержать редакцию