Российское трудовое законодательство ожидают значительные перемены. Теперь, например, за ампутацию руки сотрудника ООО «Режевской леспромхоз» генеральный директор может заплатить полтора-два миллиона в качестве компенсации родственникам пострадавшего. Хотя, по данным опросов, человеческая жизнь в среднем оценивается примерно в 3,6 млн рублей. В какую сумму оценивают свердловчане жизнь сотрудника предприятия? Как может измениться положение работников и работодателей уже в этом году? Об этом veved.ru рассказали представители Федерации профсоюзов Свердловской области.

С 1 января 2015 года в силу вступают изменения в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда». С начала этого года изменились все остальные, связанные с трудовыми правоотношениями административно-правовые документы.

В части, касающейся охраны труда работников, на предпринимателя возлагается уголовная ответственность с максимальной санкцией – лишение свободы на срок до пяти лет. Ранее меры пресечения были значительно мягче.

Больше всего данные изменения коснутся промышленников и строителей: по статистике, именно на этих предприятиях чаще всего происходят несчастные случаи. Свердловская область, будучи промышленным регионом, занимает лидирующие позиции по производственному травматизму, говорит Рэстам Бикметов, главный технический инспектор Федерации профсоюзов Свердловской области.

Исходя из данных, предоставленных свердловской государственной инспекцией труда, Средний Урал уже несколько лет занимает второе место после Москвы по количеству несчастных случаев на производстве.

Несмотря на то, что по объему ежегодно сдаваемых квадратных метров жилья регион в лидерах по стране не числится, четвертая часть всех несчастных случаев с тяжкими последствиями для здоровья и жизни работника происходит именно на стройках.

– В прошлом году в регионе зарегистрировано 366 тяжелых несчастных случаев, из которых 42 – групповых. Погибли 99 человек. По сравнению с позапрошлым годом наблюдается небольшое снижение этого печального показателя, но только условно, – пояснила заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Свердловской области Татьяна Гасилина.

В соответствии с нововведениями в законодательстве эти 366 несчастных случаев с начала 2015 года превратятся в 366 штрафов в бюджет, равных 400 тысячам рублей. Кроме того, сумма взысканий с каждым новым прецедентом будет увеличиваться в геометрической прогрессии, поскольку в поправках к закону введено такое понятие, как рецидив.

Надо отметить, что данная цифра несчастных случаев не до конца отражает реальную картину с травматизмом на предприятиях.

Скрытый травматизм

Человек, получив производственную травму, не обращается сразу в госинспекцию труда, поскольку работодатель умудряется уговорить своего сотрудника не афишировать несчастный случай. Проходит какое-то время, иногда и не один год, последствия травмы начинают сказываться на здоровье, и человек заявляет о происшествии на своем месте работы. Предугадать количество таких «стеснительных» работников невозможно.

Другой случай, когда нет возможности учесть травматический случай и статистические данные тем самым искажаются, – это обращение в госинспекцию труда неофициально трудоустроенных работников. В соответствии с нынешним законодательством Российской Федерации трудовая государственная инспекция не рассматривает дела таких пострадавших. Эта ситуация является наиболее неприятной как для самих работников, так и для надзорных органов.

Достаточно лишь вспомнить количество травмированных и погибших на стройках гастарбайтеров, которым ввиду отсутствия трудового договора не смогли выдать компенсации. Единицы среди приезжих рабочих имеют договор подряда на производство определенных работ.

Так, например, в Екатеринбурге двое рабочих-гастарбайтеров упали с 14-го этажа стройки. При этом одному из них удалось выжить. Выходцы из бывших союзных республик работали на строящемся объекте в районе ВИЗа. Они снимали опалубку в многоэтажном жилом доме и упали в шахту лифта с высоты 14-го этажа. На сегодняшний день вполне законно договорное закрепление такого типа отношений. Работодатели охотно этим пользуются, поскольку им не придется платить в бюджет с каждого рубля заработной платы 48 копеек налогов.

По мнению Александра Брусницына, это главная причина бездоговорных отношений, «серой» бухгалтерии и зарплат в конвертах.

Однако и вопрос обязательного и правильного заключения трудовых договоров поправки также подразумевают.

Сколько стоит человеческая жизнь?

С 1 января 2014 года размер единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного лица по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве составляет один миллион рублей.

3,6 млн рублей – справедливая компенсация за погибшего человека, считают россияне, которых опросили страховые компании. Полная потеря трудоспособности почти «равняется» смерти и оценивается в 3,4 млн рублей.

Мужчины оценивают стоимость жизни в 4,3 млн рублей, лица в возрасте 40–50 лет – 4,2 млн рублей, студенты считают, что компенсация, выплачиваемая родственникам после смерти человека на производстве, должна составить 3,9 млн рублей. Представители среднего класса, по данным опроса страховых компаний, оценили жизнь погибшего или потерявшего трудоспособность работника в 4,1 млн рублей. Выше всего стоимость жизни оценили топ-менеджеры предприятий – 5,8 млн рублей.

В реальности, по мнению сотрудников Федерации профсоюзов Свердловской области, получить такие компенсации могут только родные погибших судей и работников правоохранительных органов.

Для сравнения, по зарубежным оценкам, семьям погибших или травмировавшихся должны выплачивать, по мнению Еврокомиссии, 3,1 млн евро, а на взгляд министерства транспорта США – 5,8 млн долларов.

В связи с тем, что мнения людей разных возрастов, профессий и национальностей настолько радикально расходятся в определении суммы адекватной компенсации родственникам погибшего на производстве сотрудника, ФПСО приняла решение провести свое голосование. По результатам данного исследования на сайте свердловской Федерации профсоюзов более 70% жителей региона убеждены, что одного миллиона рублей мало для того, чтобы возместить ущерб за погибшего родственника. Порядка 23% склонны полагать, что такая сумма вполне приемлема. И еще 7% не смогли ответить на данный вопрос.

ТК РФ для всех

Большинство производственных травм и заболеваний могли бы быть компенсированы, будь у сотрудника трудовой договор. Поправки к Трудовому кодексу РФ, вступившие в силу с января 2014 года, предупреждают и нарушения, касающиеся оформления и заключения трудовых договоров. Там достаточно четко прописаны санкции за невыполнение требований трудового законодательства.

В Свердловской области есть компании, которые начисляют «белую» заработную плату, своевременно отправляют налоговые декларации и отчисления. Но, как говорит Александр Брусницын, таковых организаций меньшинство.

– Количество этих компаний ограниченно, – говорит Александр Брусницын. – Их можно пересчитать по пальцам. Это такие компании, которые регулярно платят налоги и у них заключены корректные трудовые договоры.

К ним, как правило, относятся транснациональные корпорации, такие как «Метро Кэш энд Керри», «Леруа Мерлен», ОБИ, «Кока-Кола», «Пепси Ко» и прочие.

Корректность заключения трудовых договоров даже в достаточно крупных региональных сетях, таких как «Пятерочка», «Перекресток», «Карусель», «Копейка», «Верный», «Монетка», вызывает вопросы. Соответственно, вопрос правильного оформления трудовых договоров может коснуться компаний федерального значения X5 Retail Group, «Элемент-Трейд», «Дикси» пр.

Что уж говорить о малом и среднем бизнесе, которому социальные гарантии часто чужды как таковые. О трудовых договорах в этих маленьких фирмах и помышлять не стоит.

Несколько обращений читателей в нашу редакцию показывают вполне реальную картину того, как обстоят дела в некоторых компаниях.

По обновленному законодательству организация за каждый незаключенный договор заплатит 50-100 тысяч рублей, а руководитель доплатит за свою безответственность 10-20 тысяч рублей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отделаются штрафом от 5 до 10 тысяч рублей.

При рецидиве директора компании дисквалифицируют на срок от одного года до трех лет, а его компания доплатит в бюджет 100-200 тысяч рублей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, пополнят бюджет на сумму от 30 до 40 тысяч рублей.

Не уйдут от ответственности и компании, которые заключают договоры, но с нарушениями норм трудового законодательства. По словам Александра Брусницына, наиболее распространенная ошибка в трудовых договорах это то, что заработная плата устанавливается штатным расписанием. На самом деле штатное расписание отражает существующее или планируемое разделение труда между работниками, которое описано в должностных инструкциях. В нем указывается штатный состав и численность организации, впрочем, указывается размер заработной платы в зависимости от занимаемой должности, но эти данные вписываются в штатное расписание из трудовых договоров.

Кроме того, часто встречаются договоры, в которых отсутствуют данные о месте работы. Эта информация принципиально важна, например, для оформления командировок. Также нередко в трудовом договоре нет данных об условиях труда, а именно – вредные они или нет. Если вредные, то насколько.

Каждому нарушению соответствуют карательные меры. Например, с 2015 года уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, фирме выльется в штраф от 50 до 100 тысяч рублей за один договор.

Напомним, что в обновленном Трудовом кодексе введено такое понятие, как рецидив, то есть каждый последующий договор с ошибкой будет стоить дороже предыдущего.

Кроме того, санкции за неверное оформление документа не минуют и должностное лицо, которое заплатит из своей зарплаты по 10-20 тысяч рублей за каждый неверно оформленный договор. Принцип рецидива здесь также применяется, поэтому при повторном нарушении руководителя ожидает дисквалификация.

А теперь представим всю глобальность последствий проверки трудовой инспекции при численности компании, скажем, 400 человек…

До вступления в силу данных поправок к трудовому законодательству осталось порядка десяти месяцев. Свердловская Федерация профсоюзов рекомендует прямо сейчас начинать приводить в порядок все документы, чтобы впоследствии не платить огромные штрафы.

Пенсионная реформа

Еще три года назад Министерство здравоохранения РФ поднимало вопрос об ужесточении санкций трудового законодательства, в том числе об увеличении компенсации родственникам работника, получившего травму, которая лишила его трудоспособности, или погибшего на производстве. Однако продвинуть такие корректировки не представлялось возможным.

– Протолкнуть эту реформу повода не было, – заявляют сотрудник ФПСО. – А сейчас удобный повод подвернулся – специальная оценка условий труда с 2014 года.

Увеличение штрафных санкций, по словам Александра Брусницына, сегодня необходимо как областному, так и федеральному бюджету в связи с проводимой пенсионной реформой. Напомним, теперь размер пенсий граждан будет напрямую зависеть от размера задекларированной заработной платы, пенсионных накоплений, а также пенсионного фонда, который они сами выбрали. Другими словами, каждый работающий становится активным участником формирования будущей пенсии, а не как раньше, когда большинству граждан приходилось только пассивно ожидать очередного повышения пенсий со стороны государства.

Также появляется серьезный стимул декларировать реальную заработную плату, а не ту, которая фигурирует в ведомости для налоговых отчетов, что приведет к росту заработной платы в целом по стране и в конечном итоге – росту перечислений в бюджет и государственный Пенсионный фонд.

Таким образом, государство фактически не может пустить «в работу» пенсионные деньги, однако пополнение бюджета, лишенного такого источника, предполагается осуществлять на начальных этапах за счет недобросовестных работодателей. Затем с помощью поправок к Трудовому кодексу, а также пенсионной реформы бюджет получит регулярный поток правомерно взимаемых налогов.

Кроме того, поправки и реформа стимулируют и работников заключать официальные трудовые договоры. Это и отразится на их пенсиях, и создаст большую защищенность в случаях травматизма на предприятиях.

Поддержать редакцию