Депутаты Свердловской областной думы сегодня во втором решающем чтении одобрили поправки в основной закон региона — региональный Устав. Оппозиция, которая изначально заявляла о принципиальном несогласии с некоторыми уставными новациями, так и не смогла сформировать единый фронт и де-факто также поддержала внесение изменений в главный региональный закон.

Кстати, обсуждение поправок началось довольно новаторски — впервые в истории свердловского Заксобрания губернатор области Александр Мишарин обратился к депутатам с видеообращением. Дело в том, что сегодня губернатор отправился в Москву для участия в заседании, на котором глава государства Дмитрий Медведев озвучит президентское послание к Федеральному собранию РФ. Вместе с тем губернатор не мог оставить без внимания рассмотрение важнейших поправок в Устав области и обратился к уральским парламентариям в видеоформате.

Мишарин отметил исключительную важность законопроекта и напомнил, что он прошел всенародное обсуждение, участие в котором приняли представители свердловских муниципалитетов, общественных организаций, научного сообщества. По отдельным положениям явно ощущался высокий накал дискуссии. Важнейшими уставными новациями глава области определил порядок формирования регионального Заксобрания, четкое структурирование текста Устава, его терминологии. Новый документ не просто соответствует федеральному законодательству, а соответствует духу времени, подчеркнул глава области.

«Этот Устав окажет непосредственное влияние на улучшение качества жизни населения, поднятие престижа Законодательного собрания области, увеличение эффективности деятельности ЗС и ее понятности людям. Надеюсь, вы его примете», — обратился губернатор к парламентариям.

Более подробно о новациях коллегам рассказал глава законодательного комитета облдумы Анатолий Гайда. Он напомнил, что всего в Устав вносится 135 поправок. Наиболее важная из них заключается в том, что отныне главный нормативный акт области будет называться не «94-й закон об Уставе», а просто «Устав». Также в полномочия ЗССО добавлены дополнительные контрольные полномочия, и, к примеру, губернатор вскоре будет обязан выступать перед Заксобранием не 3, а 4 раза в год. Кроме того, парламент объединят, и он станет больше — вместо 49 в ЗС будут трудиться 50 законодателей с 5-летним сроком полномочий и без ротации каждые 2 года. Первые выборы в единую думу пройдут в 2012 году, но те депутаты, которые были избраны в 2010 году, сохранят свои мандаты до 2014 года, и именно тогда Заксобрание приобретет свой итоговый вид.

По итогам доклада Гайды, глава фракции «ЕР» Владимир Машков призвал депутатское большинство поддержать предложенные поправки.

Представители оппозиции в свою очередь предприняли несколько вялых попыток оспорить новации в Устав. Основной претензией были предлагаемые изменения в системе работы думы.

Напомним, что сейчас решения палаты считаются легитимными, если в зале находятся 2/3 законодателей. Эта норма не раз позволяла оппозиции шантажировать большинство срывами кворума. Новации же предполагают, что для сохранения легитимности думы будет достаточно 50%+1 депутат.

Оппозиционеры обозвали данные поправки «даже не диктатом, а тиранией большинства» и просили всех «сторонников демократии» голосовать против нового Устава.

Однако все эти страстные призывы не нашли поддержки даже среди самих оппозиционеров. Из 12 представителей малых партий, которые присутствуют в думе, лишь 2 проголосовали против изменений в Устав области, 1 депутат воздержался, еще 2 вообще не голосовали. В свою очередь, 21 законодатель высказался за внесение изменений в главный нормативный акт региона.

Поддержать редакцию