С начала этого года в Свердловской области представители малого и среднего бизнеса столкнулись с небывалой доселе проблемой. Заявления о предоставлении аренды чиновники просят направлять… не только лично главе МУГИСО Недельскому, но и свердловскому премьеру Гредину. Тем временем, судя по всему, в свердловском правительстве не сильно спешат решать растущую как снежный ком проблему. Источники уверены: это часть аппаратной войны против министра Недельского.

В конце прошлого года, 23 декабря, правительство Свердловской области выпустило постановление № 1778-ПП о делегитимизации некоторых полномочий МУГИСО по управлению госимуществом. Реформа-полумера проводилась под эгидой повышения эффективности этой сферы госдействий и предполагала внесение ряда дополнений, без которых осуществление некоторых имущественных сделок просто невозможно. Но до сих пор поправок не последовало, и инициатива правительства в том виде, в котором она сейчас реализовывается, создала дополнительные проблемы для рядовых граждан.

Месяц назад Вероника Пиджакова, предпринимательница из Екатеринбурга, задумалась об открытии оздоровительного салона в Сухом Логу. Одним из подходящих для размещения филиала оказалось помещение на первом этаже дома 51 на улице Белинского, принадлежащее одному из областных ГУП. Казалось, что при оформлении договора не должно было возникнуть никаких проблем – помещение в почти 250 квадратных метров пустовало уже около года. О том, что владелец желает сдать его в аренду, сообщало не только объявление на фасаде здания, но и работники предприятия, арендующие вторую половину первого этажа. Однако все оказалось не так просто.

По словам бизнесвумен, еще на этапе переговоров с ГУПом она столкнулась с организационными проблемами. Главный юрист предприятия не проявил особой заинтересованности в оформлении сделки. Только две недели Вероника потеряла на то, чтобы с ним встретиться. Во время же встречи, вяло ознакомившись с предложением, юрист заявил, что, мол, помещения сдаются, но такие решения не так быстро принимаются. Справедливости ради стоит отметить, что цена вопроса составляет 60 тысяч рублей в месяц, и это при том, что предпринимательница заявила о своей готовности оплатить капитальный ремонт, на который, по ее расчету, нужно затратить не менее 2 миллионов рублей.

– Помимо долгосрочной аренды, мы планировали выкупить данное помещение. Но, столкнувшись с проблемами уже на стадии договора аренды, я теперь сомневаюсь, что покупка вообще возможна, – отметила в беседе с «ВВ» Вероника Пиджакова.

Сославшись на занятость, главный юрист ГУПа посоветовал обратиться прямо в МУГИСО, чтобы напрямую решить возможные проблемы с оформлением. Предпринимательница, заинтересованная в оперативном оформлении договора, последовала совету. После хождения по отделам она все-таки добилась встречи с должностным лицом – сотрудницей МУГИСО, начальником отдела по работе с казенным имуществом Мариной Шатровой, несмотря на то что решение проблем такого типа находится в юрисдикции отдела по управлению госпредприятиями и учреждениями. Но встретиться с начальником этого отдела – Вадимом Ковалем – предпринимательнице так и не удалось. По всей видимости, в этом случае чиновникам было не так важно, кто именно откажет бизнесу в помощи.

Тем временем Марина Шатрова посоветовала бизнесвумен направить обращение к министру по управлению госимуществом Виталию Недельскому. После чего тут же оговорилась, что, скорее всего, министру будет не до того. На вопрос обескураженной предпринимательницы, что все-таки происходит, если ей, чтобы арендовать часть помещения в Сухом Логу, приходиться писать самому министру, начальник отдела ответила, что некоторые полномочия министерства по управлению госимуществом приостановлены. И сейчас сделками по аренде занимается правительство области, поэтому помимо Недельского написать обращение желательно и к главе кабмина Анатолию Гредину.

– Мне сообщили, что содержание двух заявлений должно быть одинаковым: «Прошу определить порядок аренды помещения», – уточнила Вероника.

Однако эксперты выказывают скепсис, что после отправления этих писем дело Вероники, как и других бизнесменов, столкнувшихся с аналогичной проблемой, сдвинется с мертвой точки. Отметим, что, согласно постановлению областного правительства, полномочия МУГИСО по организации и определению порядка предоставления в аренду объектов недвижимости приостановлены до соответствующих постановлений. Однако, как заявили «ВВ» в пресс-службе правительства, к настоящему моменту никаких дополнительных решений к декабрьскому постановлению в «белом» доме не подготовлено. А без них эффективное решение практически невозможно, считают эксперты, если не брать в расчет, что Анатолий Гредин вдруг изъявит желание лично разобраться с арендой помещения в Сухом Логу.

– В данной ситуации мы видим классическую бюрократическую стагнацию, – пояснил адвокат Иван Кадочников. – Есть фактический функционал госчиновников, а есть «бюрократические игры». Предпринимательницу не должно интересовать, что происходит в чиновничьем «черном ящике»: она обязана подать документы по определенному перечню в «одно окно», а через сколько столов и кабинетов пройдут документы – без разницы. Но в рамках бюрократии играет большую роль тот факт, кто будет принимать решение о фактическом оформлении документов. Если решение мелких административных вопросов сводится до главы кабмина А. Гредина, то это означает, что проблема не будет решена вообще. Руководитель кабмина не занимается разрешением вопросов заключения договоров аренды государственной собственности в силу того, что у него другой функционал. Так что документы В. Пиджаковой, как и документы других граждан, будут «похоронены».

Между тем наблюдатели склонны связывать происходящий бюрократический хаос в МУГИСО с кулуарными интригами в «белом» доме и в администрации губернатора Мишарина. Для многих становится очевидным, что очередной провал МУГИСО связан с неэффективностью работы чиновничьего аппарата в целом, состав которого с назначением Александра Мишарина на пост главы Свердловской области претерпел внушающую ротацию. А неожиданный уход главы на больничный после ДТП лишь еще раз продемонстрировал, сколько слабых мест сегодня есть в вертикали региональной власти.

Также не исключено, что «заморозка» правительственного проекта по реформированию МУГИСО может стать тревожным «звоночком» и для главы ведомства. По мнению некоторых наблюдателей, вслед за Михаилом Жеребцовым потерять кресло министра может и этот чиновник, чье имя не раз было замешано в громких имущественных скандалах, связанных, например, со строительством МВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО».

Поддержать редакцию