После того, как депутаты Заксобрания «прокатили» кандидата на пост главы Счетной палаты Андрея Ефимова, оппозиционеры почувствовали в себе силы поставить на это место своего человека. В нынешней системе управления областью у них есть все основания полагать, что их ждет успех. В случае очередного провала партии власти при утверждении главного областного ревизора, нас наверняка ждет череда увлекательных разоблачений ряда амбициозных проектов областного правительства: речь идет и о проекте «Екатеринбург-ЭКСПО», и о высокоскоростной магистрали, и о деятельности «Корпорации развития Среднего Урала»…

Казалось бы, ничто не предвещало беды, когда возглавлявший Счетную палату области Андрей Измоденов сложил с себя полномочия в декабре 2011 года. С другой стороны, весь декабрь новый состав свердловского парламента работал на износ, пытаясь успеть принять бюджет до конца года. Однако в январе 2012 года пришло время рассмотреть кандидатуру на пост председателя Счетной палаты от губернатора – заместителя министра образования области Андрея Ефимова.

24 января, на втором очередном заседании Заксобрания, депутаты от оппозиции откровенно развлекались, уточняя, насколько этично отправлять г-на Измоденова в отставку за полгода до пенсии. Впрочем, у более рациональной части парламентариев тоже нашлись вопросы.

Так, депутат от КПРФ Нафик Фамиев, намекая на «железнодорожное» прошлое кандидата, назвал Андрея Ефимова «идеальным кандидатом для губернатора, который зависит от него. Может быть, и по части свободы».

До конца непонятно, что имел в виду народный избранник. Однако нельзя исключать, что господин Фамиев пытался обратить внимание депутатов на то, что в 2004 году, будучи финансистом СвЖД, Андрей Ефимов проходил по уголовному делу, касающемуся 44 поддельных векселей на балансе организации. Также г-на Ефимова связывают со скандалом вокруг хищения у СвЖД 16 млн долларов 1998 году.

– Я не уверен, что он, будучи председателем Счетной палаты, сможет провести настоящую ревизию таких проектов, как «Екатеринбург-ЭКСПО» и строительство высокоскоростной железной дороги, а также деятельности «Корпорации развития Среднего Урала», – заявил депутат Фамиев. – Выборы такого председателя равносильны ликвидации Счетной палаты, только ликвидация обойдется дешевле.

Представитель ЛДПР Максим Ряпасов в свою очередь выступил с предложением оставить право выдвижения кандидатур на пост председателя СП исключительно за оппозицией, мол, это позволит исключить аффилированность будущего чиновника к региональным властям. После чего фракция ЛДПР сделала официальное заявление, что будет голосовать против г-на Ефимова.

В конце концов, пункт повестки о назначении председателя СП был отклонен – не хватило 4 голосов («за» проголосовало всего 22 депутата из 44, вместо требуемых 26). В свою очередь «единороссам» в срочном порядке пришлось вносить поправки к поправкам проекта об областной Счетной палате.

Здесь стоит сделать небольшое отступление. Дело в том, что в прошлом году Облдума приняла поправки к закону о СП, согласно которым Счетная палата перестала быть «придатком Заксобрания» и получила статус самостоятельного юридического лица. По этим поправкам, до 16 февраля 2012 года должен быть сформирован и новый аппарат. В настоящее время, поскольку председатель ревизионного органа не назначен, его реорганизация откладывается до 15 марта. Тем временем назначить главу Счетной палаты депутатам необходимо все же до 16 февраля. Вероятнее всего, этот вопрос будет в повестке третьего очередного заседания 14 февраля.

В настоящее время Счетная палата находится в состоянии функционального коматоза: вроде бы и существует, но сделать ничего не может, пока не будет назначен председатель, который уже и сформирует аппарат.

Итак, благодаря парламентариям, Свердловская область проведет почти целый квартал 2012 года без ревизора. А если и 14 февраля вопрос не будет решен – то и дольше.

Подобные анархичные настроения у депутатов эксперты объясняют отсутствием в регионе действующего губернатора Александра Мишарина. По мнению директора Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолия Гагарина, г-н Мишарин обладает незаурядным талантом переговорщика и мог бы сконструировать диалог и с оппозицией, и с той частью «единороссов», которые тоже проголосовали против Андрея Ефимова.

– Сейчас ситуация в Заксобрании напоминает обстановку в школьном классе, где вместо постоянного учителя урок ведет присланный на замену аспирант, – считает эксперт. – Детишки считают себя вправе немного пошалить: поплевать жеваной бумагой, подергать девочек за косички или проигнорировать требования временного учителя.

Таким образом, считает Анатолий Гагарин, если Александр Мишарин выйдет на работу 6 февраля и возьмет ситуацию под контроль, Андрей Ефимов все же возглавит Счетную палату.

Впрочем, возможен и другой вариант. Если по каким-то причинам губернатор не появится в Екатеринбурге до 14 февраля, оппозиционные депутаты имеют шанс провести в Счетную палату своего человека.

Тревожные симптомы можно наблюдать уже сейчас. Фракция ЛДПР уже начала сбор подписей в поддержку своей кандидатуры, экс-главы Белоярского округа Богдана Процыка – эту инициативу поддержала и фракция КПРФ. «Эсеры» в ответ на предложение ЛДПР сказали, что они «пока подумают».

Тем временем, по информации «Вечерних Ведомостей», фракция «Справедливой России» все же решила самостоятельно побороться за кресло председателя СП, выставив кандидатуру заместителя руководителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Свердловской области Эдуарда Потапова.

Итак, предположим, губернатор задерживается, и 14 февраля парламентские фракции окажутся во взаимном пате, нейтрализуя конкурентных кандидатов.

Что касается кандидатуры Андрея Ефимова – парламентарии уже высказались на его счет, причем стоит учитывать, что «против» проголосовали и некоторые «единороссы». Можно ли ожидать, что члены фракции «Единой России» одумаются и поддержат своего кандидата? Голосование-то тайное.

Есть надежда, что оппозиция все же сумеет договориться и выдвинуть единого кандидата. В этом случае Счетная палата станет для кое-кого настоящим «страшным сном»…

Тем временем, напомним, Счетная палата продолжает оставаться «декоративной», не способной провести аудит ни одного из исполняемых бюджетных проектов.

Таким образом, у некоторых увлекающихся бизнесом чиновников есть реальный шанс как минимум квартал заниматься своими делами, без оглядки на ревизию.

Вот, скажем, ОАО «Корпорация развития Среднего Урала». Эта компания осваивает свердловский бюджет, ведь многие из ее проектов завязаны на госфинансирование. Один из них: «Екатеринбург-ЭКСПО».

Вспомним, правительство области уже очнулось от эйфории и теперь настороженно относится к предложениям куратора ЭКСПО, министра Михаила Максимова направить на «пумпянское болото» еще пару-тройку бюджетных траншей, а ведь стройка-то не завершена и наполовину!

Не исключено, что г-н Максимов, воспользовавшись суматохой и фактическим отсутствием Счетной палаты, придумает, как поддержать любимое детище. Скажем, можно заложить что-то из госсобственности, выдать правительственный займ или кредит. Да мало ли способов найти деньги сможет придумать экс-министр финансов?

Поддержать редакцию