«Административное правонарушение» – с этой формулировкой на собственном опыте сталкивались многие автолюбители. Но не каждый знает, как грамотно расплачиваться за «административку», если дело оборачивается штрафом. Что нужно знать о штрафах, чтобы не доставить себе лишних неприятностей, и в каких случаях можно вообще не платить? На эти вопросы по просьбе «ВВ» ответил представитель Федерации автовладельцев России (ФАР) в Свердловской области Кирилл Форманчук, известный под псевдонимом МЕДВЕД.

– Кирилл, что, в первую очередь, необходимо знать автолюбителю об административных правонарушениях?

– Первое, о чем стоит помнить, – на уплату административного штрафа государство отводит 30 календарных дней с момента вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Опять же согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, – по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В случае возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа у суда есть три месяца на то, чтобы привлечь вас к административной ответственности.

Если 10 дней отводится на вступление постановления в силу (в случае если оно не обжаловано), плюс 30 дней на уплату штрафа, получается 40 дней. 40 дней плюс три месяца на привлечение по ст. 20.25 КоАП РФ – выходит 130 дней. Итого, при неоплаченном штрафе событие правонарушения наступает на 41 день, т.е. привлечь за неуплату можно по истечении 40 дней, но не более 130 с момента вынесения постановления. По истечении 130 дней с момента вынесения постановления привлечь к ответственности за неуплату штрафа нельзя.

– Что будет, если водитель не выплатит штраф в указанный срок?

– Такая ситуация описывается статьей 32.2. КоАП РФ. Если штраф не оплачен в течение 30 дней с момента вступления в силу постановления, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Но на практике эта статья не исполняется. Материалы приходят к приставам с большой задержкой. Если штраф незначительный, то существует вероятность, что исполнительное производство не будет возбуждено в положенный срок.
По закону пристав, при поступлении дела, должен предложить добровольно оплатить штраф. В случае отказа от добровольной оплаты с вас взыщут исполнительный сбор, который составляет 500 руб.

Согласно п. 1 ст. 31.9 КоАП РФ «постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу».

Это значит, что если спустя два года в отношении вас не возбуждено исполнительно производства, то приставы не могут с вас взыскать штраф. Важно помнить, что в случае неуплаты штрафа пристав может ограничить выезд за границу РФ.

Ограничения выезда за границу РФ, регламентировано 1. п. 1 ст. 67 закона «Об исполнительном производстве». При неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

А также 2. п. 4 ст. 67 закона «Об исполнительном производстве». Если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или пристав вправе требовать в суде временного ограничения для должника выезда из РФ. Если штраф наложил суд, то пристав может вынести постановление об ограничении выезда за границу РФ, но если штраф наложен ГИБДД, то для ограничения выезда приставу необходимо обратится в суд с соответствующим заявлением.

– Каким образом автовладелец может пользоваться отсрочкой оплаты штрафа?

– Согласно пункту №1 статьи 31.5 КоАП (Кодекс РФ об административных правонарушениях) при наличии обстоятельств, вследствие которых невозможно в установленные сроки заплатить штраф, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. А если заплатить штраф не позволяет материальное положение то, на основании п. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев. Но факт затруднительного материального положения нужно обязательно подтверждать документально, например справкой с места работы.

– Как узнать в какое подразделение ГИБДД оплачивать штраф?

– В постановлении помимо иных данных должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. При отсутствии данной информации в постановлении вы можете по выбору написать жалобу с просьбой отменить постановление, как не соответствующее требованиям, предъявляемым КоАП, или заявление в орган, вынесший постановление, или с просьбой уточнить реквизиты для оплаты штрафа.

В силу п. 1 ст. 30.1 жалоба на постановление, вынесенное должностным лицом (например, инспектором ДПС или начальником отдела ГИБДД) подается в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела; на постановление, вынесенное судьей, – в вышестоящий суд.

Помимо жалобы на отмену постановления можно подать жалобу на действия должностного лица, нарушающего права и свободы граждан при производстве по делу об административном правонарушении. В данном случае отсутствие реквизитов для оплаты – это нарушение п. 1.1 ст. 29.10 или п. 1 ст. 32.3 КоАП РФ КоАП РФ. Жалобу на должностное лицо, вынесшее постановление с нарушением, можно подать вышестоящему начальнику или в прокуратуру.

– Очень часто при регистрации транспортного средства сотрудники ГИБДД требуют оплаты всех задолженностей по штрафам. Как правильно поступить в этой ситуации?

– Подобные действия со стороны сотрудников ГИБДД являются незаконными. Взысканием штрафов занимаются судебные приставы. Если вы столкнулись с такой ситуацией, то нужно обратиться к вышестоящему начальству либо в прокуратуру. Но в большинстве случаев, если сказать сотруднику ГИБДД, что его действия незаконные и Вы собираетесь их обжаловать, то никто настаивать на уплате штрафов не будет.

– Что будет, если сотрудник ГИБДД уже остановил водителя с неоплаченными штрафами?

– Если инспектор ДПС при проверке по базе данных услышал по рации, что за вами числится неоплаченный штраф, то, скорее всего, вас привлекут по ст. 20.25 КоАП РФ. Если встреча с инспектором произошла в нерабочее время или в выходной день, то, скорее всего, вас задержат.

Согласно п. 2 ст. 27.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

Хотя в Разъяснениях порядка применения отдельных положений КоАП РФ (11.02.2008 №13/9-16), распространенном ГИБДД МВД РФ, указано, что при административном правонарушении задержание может быть применено в исключительных случаях.

– Какие советы можно дать тем, кого уже направляют в суд за неуплату штрафов?

– Если инспектор составил протокол по ст. 20.25 КоАП РФ и повез вас в суд, то необходимо помнить следующее. Если вы заплатили штраф, но квитанцию представить не можете, ходатайствуйте об отложении дела для предоставления квитанции.

Исходите из принципа презумпции невиновности – ст. 1.5 КоАП. Это означает, что в деле должны быть представлены доказательства неоплаты штрафа. Ответ из банка, свидетельствующий, что от вашего имени на указанные в постановлении реквизиты в указанные сроки оплаты не поступало.

Распечатка из базы данных ГИБДД о неоплаченных вами штрафах (алфавитная карточка) без приложения вступившего в силу постановления не имеет юридической силы и не может использоваться в качестве доказательства.

Согласно п. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Если у инспектора ДПС нет вступившего в силу постановления, по которому у вас не оплачен штраф, значит, нет повода для возбуждения или производства дела об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ.
В случае неправомерных действий инспектора ДПС можно обжаловать его действия в суде или написать заявление в прокуратуру.

Поддержать редакцию