Вчера, 12 мая, состоялись публичные слушания по проекту планировки и межевания территории в границах улицы Павлодарской – русла реки Исеть – продолжения переулка Гончарного – улицы Щербакова в Екатеринбурге. Несмотря на противостояние мэрии, организовавшей подвоз пенсионеров и студентов, которые пытались сорвать обсуждение, горожане одобрили предложенные застройщиком (компания «Эфес») проекты.

Слушания, организованные Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, должны были состояться в одной из аудиторий Екатеринбургского колледжа транспортного строительства. Но в связи с тем, что количество желающих принять участие значительно превысило вместимость аудитории (она рассчитана на 100 мест, а зарегистрировались 349 человек), председателем публичных слушаний было принято решение провести мероприятие в актовом зале, расположенном на том же этаже здания колледжа.

На слушаниях обсуждался проект планировки и проект межевания территории в границах улицы Павлодарской – русла реки Исеть – продолжения переулка Гончарного – улицы Щербакова. Эта территория находится в южной части жилого района Уктус и имеет площадь около 15 га. В перспективе здесь планируется возвести микрорайон, в котором будут жить 4,3 тысячи человек. Начало строительства планируется на 2017 год. Срок реализации составит 8-10 лет.

В настоящее время на большей части проектируемой территории расположены кварталы индивидуальной жилой застройки (ИЖС), часть территории занимает ГБУ СО «Уральский НИИ дерматовенерологии и иммунопатологии».

Проектом планировки и проектом межевания территории здесь в соответствии с утвержденным Генеральным планом развития города Екатеринбурга до 2025 года предусматривается поэтапное строительство комплекса многоэтажных жилых домов (высотность – от 13 до 26 этажей) со встроенными помещениями (в том числе общественного назначения) и подземными автостоянками. Также на территории запланировано строительство детского сада на 220 мест, школы на 2 тысячи мест. Территория ГБУ СО «Уральский НИИ дерматовенерологии и иммунопатологии» остается без изменений. Процедура согласования проектов с администрацией города, по словам представителей компании-застройщика, заняла два года.

В ходе рассмотрения проектов участники публичных слушаний, работающие в администрации города, пытались сорвать обсуждение. Так, замначальника департамента по градостроительной деятельности и землепользованию администрации города Михаил Губин, зарегистрированный в качестве участника и сидевший вместе со своими коллегами в первых рядах, кричал об отсутствии мест в зале, но был освистан и осмеян участниками слушаний, так как в зале были свободные сидячие места.



По итогам рассмотрения проектов большинство участников публичных слушаний (149 человек) проголосовали за проекты, 133 человека – против. Таким образом, публичные слушания были признаны состоявшимися – проекты были утверждены.

Примечательно, что 24 февраля 2016 года, несмотря на вступление в силу Закона Свердловской области № 111-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления и органами государственной власти Свердловской области», в превышение своих полномочий мэрией были проведены публичные слушания по рассмотрению указанных проектов. Согласно протоколу этого собрания, на мероприятии присутствовали 139 человек, из которых 136 человек проголосовали за утверждение проектов.

В министерстве подчеркивают, что процедура, установленная Градостроительным кодексом РФ, по утверждению документации по планировке территории мэрией не была завершена и фактически нарушена. Одним из возможных путей завершения ситуации могло стать направление результатов публичных слушаний в Минстрой, который по закону является уполномоченным органом, для дальнейшей работы по утверждению документации, но такого решения принято не было – материалы в адрес министерства так и не поступили, утверждение проектов повисло в воздухе.

ООО «Управляющая компания «ЭФЕС» были направлены документы по планировке территории в Минстрой для утверждения в установленном порядке.

По итогам рассмотрения документации в министерстве было установлено, что документация выполнена в полном объеме, соответствует выданному техническому заданию и утвержденным нормативам градостроительного проектирования города Екатеринбурга, необходимые согласования в администрации города Екатеринбурга на проект получены. Проекты были вынесены на публичные слушания.

Ознакомиться с проектами, рассмотренными на публичных слушаниях, можно на сайте Минстроя.

Напомним, что в конце марта 2016 года Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области утвердило положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по отдельным вопросам градостроительной деятельности в Екатеринбурге. Документом регламентирован процесс организации и проведения публичных слушаний по рассмотрению следующих вопросов и проектов: правил землепользования и застройки, а также внесения в них изменений; предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и объекта капитального строительства; предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров допустимого строительства; планировки территории и по проектам межевания территории, которые в соответствии с Градостроительным кодексом РФ подлежат обязательному обсуждению на публичных слушаниях.



В соответствии с утвержденным порядком публичные слушания в сфере градостроительной деятельности в Екатеринбурге теперь проводятся по инициативе областного Минстроя либо иных лиц в случаях, предусмотренных законом. При этом обсуждения гражданами вопросов и проектов в градостроительной сфере решено проводить преимущественно во внерабочее время и в будние дни, чтобы мероприятия были доступны для работающих граждан с активной жизненной позицией.

Добавим, что ранее губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев заявлял, что одной из причин, по которой с 1 января 2016 года градостроительные полномочия были переданы от муниципалитета к региону, стали многочисленные жалобы и претензии со стороны организаций к мэрии – некоторые компании не могли по 9-10 лет получить разрешение на начало строительства.

«Подготовка градостроительной документации, выдача разрешений в Екатеринбурге были достаточно больным вопросом – сроки выдачи разрешений были затянуты. Мы, конечно, хотим эти сроки существенно сократить, чтобы успешно готовить город к ЧМ-2018, реализовать серьезные инфраструктурные проекты «Большого Екатеринбурга» – строительство ЕКАДа, трамвайной линии до Верхней Пышмы и пр. В этих вопросах важно не уходить в долгие согласования, перипетии и бесконечную переписку – времени на это просто нет», – отмечает Евгений Куйвашев.

Поддержать редакцию