Где гранты зарыты? Часть 3. Круговорот денег в бюджете
Как миллионные суммы проходят огонь, воду, конкурсы – и попадают к «избранным»
26.07.2016
Вот вам уже и целая трилогия о грантах. Кажется, что материал по этой теме заканчиваться вообще не собирается. Только думаешь, что все готово, как спустя пять минут находишь море новой информации. В этом материале мы поговорим о президентских грантах, разовьем тему тендеров и «анонсируем» молодежный форум «Евразия» Алексея Коробейникова.
Лавина событий продолжает нарастать. Если снятие с должности замминистра спорта Свердловской области господина Сильчука можно объяснить, например, проверками по итогам публикации или утратой доверия со стороны начальства, то внезапные изменения в составе Общественного совета Министерства спорта Свердловской области обосновать сложнее.
Состав этого совета можно найти сразу в двух источниках: Приказ № 1/ОС от 10.01.2016 на сайте Министерства спорта и сайт Общественной палаты Свердловской области. До недавнего времени (середины июня 2016 года) в составе совета числилось 16 человек. Сейчас туда добавился 17-й – Константин Мочалов. Интересно, что в подписанном приказе на сайте Министерства спорта сейчас указаны те же 17 человек. Согласно информации нашего источника, приказ был изменен без чьего-либо ведома, старую версию попросту удалили. По словам нашего источника, Константин Мочалов состоит в хороших отношениях с депутатом Алексеем Коробейниковым. И входит в совет СРОО «Союз общественных организаций», который этот самый депутат возглавляет.
Также вызывает вопросы проект «Зарядись со звездой», недавно стартовавший в Екатеринбурге. «Молодые патриоты» получили грант в размере 150 тыс. рублей на реализацию этой затеи. Правда, назывался проект по-другому – «Проснись со звездой». Но куда важнее вопрос: а где там «Молодые патриоты»? Да, их логотип есть на афише мероприятия. Однако в публикации про «Зарядись со звездой» на «Ура.ру» об организации вскользь упоминают в конце, а на фотографиях ее представителей нет вообще. И это при том, что политический обозреватель «Ура.ру» Иван Некрасов является помощником господина Коробейникова на общественных началах. Поэтому упоминание о «Молодых патриотах» вполне может быть дружеской услугой.
Ну и последний прошедший на данный момент форум «Евразия 2015». По данным нашего источника, фактически на него было затрачено 2 300 000–2 500 000 рублей, а выделено – 7 200 000 рублей, причем гранта на мероприятие нет, деньги были переданы неизвестным распоряжением (видимо, не распоряжением губернатора, иначе оно было бы опубликовано). Нам сообщили, что финансирование проходило через Министерство спорта, а занималась этим Лейла Расулова. «Дом молодежи» в ее лице заключил договор с ФОК «Гагаринский», в котором проходил форум. Эти сведения подтвердились в Единой информационной системе закупок, сейчас там находится несколько контрактов на общую сумму 1 135 400 рублей. Транспортные компании, которые обеспечивали доставку оборудования и людей на форум, по словам источника, принадлежат мужу помощницы Коробейникова – госпожи Неверовой-Никоновой. Выяснить, какие именно компании работали на «Евразии 2015», увы, пока не удалось. Однако муж помощницы депутата, Илья Никонов, владеет двумя транспортными компаниями: ООО «Урал-трансфер» и ООО «Акцепт».
Обратим ваше внимание на следующее: по сообщению наших источников, а также информации с Ystav.com, у господина Коробейникова множество друзей – руководителей различных ООО. Настолько различных, что они покрывают практически все сферы деятельности, необходимые для организации мероприятий. В прошлых материалах мы выяснили, что ООО «Симпатия» и ООО «Екапром» через своих руководителей и учредителей (Андрея Толмачева, Сергея Кащея и Максима Казака) действительно связаны с Алексеем Коробейниковым. В таком случае проводимый под его руководством фестиваль «Евразия», который во многом оплачивается за счет бюджетных средств, вполне может оформлять все свои сделки через эти компании. Судя по данным ФНС, у этих компаний крайне обширная сфера деятельности, значит, можно без всяких подозрений заказать у них что угодно и по любой цене. И смета, какие бы суммы там ни упоминались, выглядела бы вполне легитимно. Что и подтверждают результаты проверок Министерства спорта и прокуратуры. Теперь возьмем перечисленные нами ранее НКО и их гранты на мероприятия. Все они теоретически также могли делать заказы в подконтрольных господину Коробейникову коммерческих организациях. В итоге: деньги бы ушли, сметы оказались составленными, красивые бумажки легли в кабинетах, а работу как таковую никто бы не сделал. Если бы и сделал, то по той цене, которую организаторы диктуют сами, за счет своих связей. А цену эту платит областной бюджет.
Практически перед сдачей материала в печать один из источников сообщил, что в данный момент депутат Коробейников пытается получить подпись на документах на финансирование «Евразии 2016», а возможно, уже получил. Программным директором форума, по словам источника, на этот раз формально будет Сергей Труфанов, друг депутата и бывший начальник отдела минспорта, занимающегося грантами. По полученной нами информации, средства будут взяты из резервного фонда губернатора Свердловской области. Сумма составит порядка семи с половиной миллионов рублей, и пройдёт она вновь через Министерство спорта, а далее через Лейлу Расулову и ГАУ СО «Дом молодёжи». По словам источника, форум состоится за неделю до выборов депутатов Заксобрания Свердловской области и послужит пиар-акцией господина Коробейникова. Вполне возможно, депутат также пытается договориться о распределении второй волны грантов, которая пройдёт осенью.
«А мы с лопатой…»
На наш запрос по результатам проверки реализации проектов и соответствия заявленной в гранте суммы действительным расходам последовал ответ, в котором некоторые нарушения признавались. Но не в тех организациях, которые упоминались в наших материалах. А расходы в основном списывались на атрибутику проектов. Точную же смету нам никто не предоставит. Это для прокуратуры.
Также мы пообщались с Иваном Роженцовым, председателем Общественного совета Министерства спорта Свердловской области. Будучи членом конкурсной комиссии по распределению грантов среди патриотических некоммерческих организаций, он отметил следующее: «Основные недочеты системы – непрозрачность, так как отчеты по мероприятиям не представлены в открытом доступе и нет системы с оценками всех членов комиссии. Форма предоставления отчетности НКО вообще носит уведомительный характер. Если отчет соответствует форме, значит, он принят. А на проверку проведения самих проектов обычно не хватает рук. Бывает, защищают откровенно пустые проекты, где люди сами не понимают, что они делают. Даже встречались презентации с одним шаблоном, где меняется только текст. А Министерство эти презентации не выкладывает». Впрочем, наши предыдущие источники в комиссиях говорили то же самое. А значит, систему действительно стоит менять.
Система проверок явно несовершенна и, складывается впечатление, очень удобна, чтобы можно было подстроить ее «под себя». А сейчас еще и пост заместителя министра спорта освободился. Слухмейкеры называют несколько фамилий тех, кто хотел бы участвовать в конкурсе на замещение свободного места. Да, в этом списке есть депутат свердловского Заксобрания Алексей Коробейников, руководитель проекта «Вело-город» Константин Мочалов, актриса «Уральских пельменей» Юлия Михалкова, а также координатор «Союза добровольцев России» по УрФО, депутат гордумы Арамиля Вадим Савин. И все – герои нашего расследования. Пока это только слухи, а нам остается верить в то, что нас, неравнодушных, услышат и будут приняты какие-либо меры. А пока этого не произойдет, мы продолжим дальше искать информацию для следующих частей. Возможно, уже в других министерствах.
Лавина событий продолжает нарастать. Если снятие с должности замминистра спорта Свердловской области господина Сильчука можно объяснить, например, проверками по итогам публикации или утратой доверия со стороны начальства, то внезапные изменения в составе Общественного совета Министерства спорта Свердловской области обосновать сложнее.
Состав этого совета можно найти сразу в двух источниках: Приказ № 1/ОС от 10.01.2016 на сайте Министерства спорта и сайт Общественной палаты Свердловской области. До недавнего времени (середины июня 2016 года) в составе совета числилось 16 человек. Сейчас туда добавился 17-й – Константин Мочалов. Интересно, что в подписанном приказе на сайте Министерства спорта сейчас указаны те же 17 человек. Согласно информации нашего источника, приказ был изменен без чьего-либо ведома, старую версию попросту удалили. По словам нашего источника, Константин Мочалов состоит в хороших отношениях с депутатом Алексеем Коробейниковым. И входит в совет СРОО «Союз общественных организаций», который этот самый депутат возглавляет.
Также вызывает вопросы проект «Зарядись со звездой», недавно стартовавший в Екатеринбурге. «Молодые патриоты» получили грант в размере 150 тыс. рублей на реализацию этой затеи. Правда, назывался проект по-другому – «Проснись со звездой». Но куда важнее вопрос: а где там «Молодые патриоты»? Да, их логотип есть на афише мероприятия. Однако в публикации про «Зарядись со звездой» на «Ура.ру» об организации вскользь упоминают в конце, а на фотографиях ее представителей нет вообще. И это при том, что политический обозреватель «Ура.ру» Иван Некрасов является помощником господина Коробейникова на общественных началах. Поэтому упоминание о «Молодых патриотах» вполне может быть дружеской услугой.
Ну и последний прошедший на данный момент форум «Евразия 2015». По данным нашего источника, фактически на него было затрачено 2 300 000–2 500 000 рублей, а выделено – 7 200 000 рублей, причем гранта на мероприятие нет, деньги были переданы неизвестным распоряжением (видимо, не распоряжением губернатора, иначе оно было бы опубликовано). Нам сообщили, что финансирование проходило через Министерство спорта, а занималась этим Лейла Расулова. «Дом молодежи» в ее лице заключил договор с ФОК «Гагаринский», в котором проходил форум. Эти сведения подтвердились в Единой информационной системе закупок, сейчас там находится несколько контрактов на общую сумму 1 135 400 рублей. Транспортные компании, которые обеспечивали доставку оборудования и людей на форум, по словам источника, принадлежат мужу помощницы Коробейникова – госпожи Неверовой-Никоновой. Выяснить, какие именно компании работали на «Евразии 2015», увы, пока не удалось. Однако муж помощницы депутата, Илья Никонов, владеет двумя транспортными компаниями: ООО «Урал-трансфер» и ООО «Акцепт».
Обратим ваше внимание на следующее: по сообщению наших источников, а также информации с Ystav.com, у господина Коробейникова множество друзей – руководителей различных ООО. Настолько различных, что они покрывают практически все сферы деятельности, необходимые для организации мероприятий. В прошлых материалах мы выяснили, что ООО «Симпатия» и ООО «Екапром» через своих руководителей и учредителей (Андрея Толмачева, Сергея Кащея и Максима Казака) действительно связаны с Алексеем Коробейниковым. В таком случае проводимый под его руководством фестиваль «Евразия», который во многом оплачивается за счет бюджетных средств, вполне может оформлять все свои сделки через эти компании. Судя по данным ФНС, у этих компаний крайне обширная сфера деятельности, значит, можно без всяких подозрений заказать у них что угодно и по любой цене. И смета, какие бы суммы там ни упоминались, выглядела бы вполне легитимно. Что и подтверждают результаты проверок Министерства спорта и прокуратуры. Теперь возьмем перечисленные нами ранее НКО и их гранты на мероприятия. Все они теоретически также могли делать заказы в подконтрольных господину Коробейникову коммерческих организациях. В итоге: деньги бы ушли, сметы оказались составленными, красивые бумажки легли в кабинетах, а работу как таковую никто бы не сделал. Если бы и сделал, то по той цене, которую организаторы диктуют сами, за счет своих связей. А цену эту платит областной бюджет.
Практически перед сдачей материала в печать один из источников сообщил, что в данный момент депутат Коробейников пытается получить подпись на документах на финансирование «Евразии 2016», а возможно, уже получил. Программным директором форума, по словам источника, на этот раз формально будет Сергей Труфанов, друг депутата и бывший начальник отдела минспорта, занимающегося грантами. По полученной нами информации, средства будут взяты из резервного фонда губернатора Свердловской области. Сумма составит порядка семи с половиной миллионов рублей, и пройдёт она вновь через Министерство спорта, а далее через Лейлу Расулову и ГАУ СО «Дом молодёжи». По словам источника, форум состоится за неделю до выборов депутатов Заксобрания Свердловской области и послужит пиар-акцией господина Коробейникова. Вполне возможно, депутат также пытается договориться о распределении второй волны грантов, которая пройдёт осенью.
«А мы с лопатой…»
На наш запрос по результатам проверки реализации проектов и соответствия заявленной в гранте суммы действительным расходам последовал ответ, в котором некоторые нарушения признавались. Но не в тех организациях, которые упоминались в наших материалах. А расходы в основном списывались на атрибутику проектов. Точную же смету нам никто не предоставит. Это для прокуратуры.
Также мы пообщались с Иваном Роженцовым, председателем Общественного совета Министерства спорта Свердловской области. Будучи членом конкурсной комиссии по распределению грантов среди патриотических некоммерческих организаций, он отметил следующее: «Основные недочеты системы – непрозрачность, так как отчеты по мероприятиям не представлены в открытом доступе и нет системы с оценками всех членов комиссии. Форма предоставления отчетности НКО вообще носит уведомительный характер. Если отчет соответствует форме, значит, он принят. А на проверку проведения самих проектов обычно не хватает рук. Бывает, защищают откровенно пустые проекты, где люди сами не понимают, что они делают. Даже встречались презентации с одним шаблоном, где меняется только текст. А Министерство эти презентации не выкладывает». Впрочем, наши предыдущие источники в комиссиях говорили то же самое. А значит, систему действительно стоит менять.
Система проверок явно несовершенна и, складывается впечатление, очень удобна, чтобы можно было подстроить ее «под себя». А сейчас еще и пост заместителя министра спорта освободился. Слухмейкеры называют несколько фамилий тех, кто хотел бы участвовать в конкурсе на замещение свободного места. Да, в этом списке есть депутат свердловского Заксобрания Алексей Коробейников, руководитель проекта «Вело-город» Константин Мочалов, актриса «Уральских пельменей» Юлия Михалкова, а также координатор «Союза добровольцев России» по УрФО, депутат гордумы Арамиля Вадим Савин. И все – герои нашего расследования. Пока это только слухи, а нам остается верить в то, что нас, неравнодушных, услышат и будут приняты какие-либо меры. А пока этого не произойдет, мы продолжим дальше искать информацию для следующих частей. Возможно, уже в других министерствах.
Ксения Нигамаева, Никита Пинжаков © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
На проспекте Космонавтов в Екатеринбурге столкнулись четыре «легковушки»
Пятница, 3 мая, 20.53
В екатеринбуржской «Республике Лодыгина» одновременно рубят и сажают деревья
Пятница, 3 мая, 20.34
Получившая травму в берёзовском автобусе пассажирка получит компенсацию
Пятница, 3 мая, 19.22