Заседание ТОП-клуба: надежды и сомнения «Большого Екатеринбурга»
Города, участвующие в агломерациях, предлагают «специализировать»
02.06.2016
Вечером 1 июня прошло очередное заседание ТОП-клуба на тему «Большого Екатеринбурга». Спикером ТОП-клуба был вице-премьер свердловского правительства Александр Высокинский. Встреча длилась три часа, но этого времени явно не хватило ни самому Александру Высокинскому, ни присутствующим для того, чтобы высказать все свои идеи и мысли по поводу этого проекта. Как прошло обсуждение «Большого Екатеринбурга» с представителями уральского бизнеса – в нашем материале.
На выступление Александра Высокинского было отведено 30-40 минут, но этого времени красноречию «бывшего топ-менеджера из Администрации Екатеринбурга» явно не хватило. В течение часа он подробно рассказывал о проекте создания агломерации «Большой Екатеринбург», а после развернуто отвечал на вопросы участников ТОП-клуба.
Заседание клуба должно было начаться в семь часов вечера. В течение получаса, пока все участники подтягивались в БЦ «Президент», представители уральского бизнес-сообщества непринужденно беседовали и перекусывали в холле. Говорили о бизнесе, делились своим опытом, рассказывали о своих проектах, идеях и планах. К семи часам участники начали рассаживаться по местам. В ожидании появления спикера уральские предприниматели разговаривали, «залипали» в телефонах, смотрели мультики и просто скучали. Леонид Гункевич, председатель «Деловой России», о чем-то оживленно переговаривался с представителем Торгово-промышленной палаты, а Александр Трахтенберг фотографировался с участниками ТОП-клуба.
«Не лояльные, а компетентные»
Но вот в зал вошел Александр Высокинский, и разговоры умолкли. За непринужденным тоном спикера чувствовалось, что он хочет донести до своих слушателей, крупнейших представителей уральского бизнес-сообщества, важность реализации проекта «Большой Екатеринбург» и видит в них будущих создателей агломерации.
И это не случайно. Высокинский отметил, что большая часть инвестиций Екатеринбурга – это частные инвестиции.
«Это отличает наш город от Казани или Санкт-Петербурга, которые развиваются за счет инвестиций из федерального бюджета. В Екатеринбурге очень сильный бизнес, и это тоже является потенциалом развития города», – говорил спикер.
В ходе своего выступления он не раз подчеркивал, что «Большой Екатеринбург» должен создаваться теми людьми, которые живут и работают здесь. Важно учитывать мнения представителей пяти экспертных групп: власти, бизнеса, общественности, науки и СМИ. Каждый вопрос, который будет возникать при разработке полицентричной агломерации, должен обсуждаться в рабочих группах, в которые войдут представители из каждой экспертной группы. Только так проект «Большой Екатеринбург» сможет достигнуть своей цели – сделает жизнь людей лучше и обеспечит развитие городов, входящих в агломерацию.
«В экспертные советы войдут не лояльные, а компетентные», – заявил Александр Высокинский.
«Большой Екатеринбург» для развития Урала
Между тем о проекте создания агломерации задумывались еще в советские годы. Тогда три крупных уральских города – Екатеринбург, Челябинск и Пермь – входили в так называемый «промышленный узел». Приоритетом для этих городов была тяжелая промышленность и металлургия. С 80-х годов руководство Екатеринбурга одновременно с промышленностью начало уделять внимание другим сферам, и уже к началу 2000-х годов столица Среднего Урала заняла 6–7-е место по товарообороту среди других российских субъектов. До настоящего времени Екатеринбург динамично развивался.
«К 2006 году Екатеринбург уже выработал тот задел, который у него был. Теперь ему нужны новые схемы развития, нужны новые инвестиции», – говорит Высокинский.
Новым путем развития Екатеринбурга как раз и может стать проект полицентричной агломерации. Александр Высокинский рассказал, что в настоящее время речь идет не только о создании агломерации «Большой Екатеринбург». Рассматриваются проекты Нижнетагильской и Северной агломераций на территории Свердловской области. Изучаются и проекты, которые объединят в единую агломерацию города «уральского промышленного узла» – Екатеринбург, Пермь и Челябинск.
Дело в том, объяснил вице-премьер, что Екатеринбург – это один из важнейших транспортных оптовых узлов на пути Лондон – Берлин – Токио. Через Урал осуществляются сухопутные перевозки товаров из Китая в Европу. При этом стоимость сухопутных перевозок, отметил Высокинский, значительно дешевле авиаперевозок или транспортировки по морю. Однако развитие транспортного узла возможно только с помощью объединения усилий разных субъектов. Именно поэтому в настоящее время ведутся переговоры о строительстве высокоскоростной магистрали Екатеринбург – Челябинск и потому так важна сама идея создания крупных агломераций.
Много говорил Александр Высокинский и о качестве жизни населения Среднего Урала, и о том, что целью агломерации является создание комфортных условий для жизни людей.
Сомнения и споры
Впрочем, отнюдь не все участники клуба поддерживают проект. «Большой Екатеринбург» вызывает много споров в части его реализации на практике.
«Я боюсь, что после создания агломерации Екатеринбург может превратиться в Ханой, а не в Европу, – высказал свои опасения председатель «Деловой России» Леонид Гункевич. – Надо понять, что мы строим и как отнесутся к этому сами муниципалитеты».
В ответ спикер отметил, что, чтобы избежать конфликтов, нужно в первую очередь договориться о территориальной специализации муниципалитетов.
«Сысерть – это наша рекреационная зона, не дачный поселок под Екатеринбургом, как многие здесь, наверное, думают, – добавил Высокинский. – Среднеуральск может дать нам теплицы, тепло. Верхняя Пышма – это мощный промышленный кластер. И так далее. Поэтому важно заранее договориться о территориальной специализации городов».
Как отметил Захар Ивачев, гендиректор строительной фирмы Logic Development в Арамиле, для того, чтобы начать реализовывать этот проект, необходимо, чтобы в регионе была стабильная политическая ситуация. Поэтому и приступать к осуществлению проекта нужно уже после октября 2017 года. Об этом же говорил и Александр Высокинский в ходе презентации.
«Я очень рад, что проект доверили такому большому профессионалу, как Александр Высокинский. Я считаю, что его презентация выглядит очень блестяще, очень захватывающе и информативно. Но есть несколько моментов. Во-первых, как вы вчера заметили, некоторые схемы Александра Геннадиевича есть даже с 1983 года. Но их до сих пор почему-то не реализовывали. Я считаю, что для того, чтобы приступить к реализации этого проекта, необходима стабильная политическая обстановка на Урале», – заявил Захар Ивачев.
Он также подчеркнул, что в настоящее время многие идеи проекта агломерации уже развиваются. Люди предпочитают покупать доступное жилье в Арамиле, потому что там квартиры значительно дешевле, при этом экология лучше, но ездят каждый день на работу в Екатеринбург. И жители Арамиля хотят, чтобы до Екатеринбурга им было добираться быстрее и удобнее, но одновременно не хотят, чтобы Екатеринбург «поглотил» Арамиль. Поэтому, отметил собеседник veved.ru, многие вопросы по «Большому Екатеринбургу» нужно решать с общественностью в ходе публичных обсуждений.
Смущает предпринимателей и другой вопрос. Если будет создан «Большой Екатеринбург», то и все вопросы, которые возникают у малого и среднего бизнеса, им придется решать не с местными администрациями, а с руководством «Большого Екатеринбурга». Это может существенно замедлить принятие решений и будет создавать дополнительные препятствия для бизнеса.
Участники вчерашней встречи продолжили полемику в социальных сетях. Например, бурная дискуссия развернулась на странице одного из участников ТОП-клуба в «Фейсбуке». По мнению Александра Пудова, агломерация в России не имеет стабильных бюджетных и правовых основ, поэтому «Большой Екатеринбург» должен стать единым муниципальным образованием (именно этого сценария опасается Захар Ивачев).
«Только объединение в единое муниципальное образование имеет перспективу синергетического роста и подкреплено законодательством и бюджетным процессом. Агломерация – как СНГ – неэффективное, аморфное образование, – написал Константин Пудов. – У агломерации нет стабильных бюджетных и правовых основ в РФ. Назовите хоть один пример, когда города в складчину делали крупные совместные проекты?»
«Начните хотя бы с соблюдения и выполнения межбюджетных отношений и правовой дисциплины в целом. А то сразу: надо реорганизоваться в единое муниципальное образование. Эффективности использования бюджетных средств не видно. Один карман – это не гарантия исполнения бюджета и целевого использования любого уровня», – возразил ему Радик Салахетдинов.
«Искренне не понимаю, в чём проблема: один город строит свою часть инфраструктуры, другой – свою до границы образования, область дофинансирует "отстающих". Согласование планов в трёхстороннем формате: город – город – область», – вставил свое слово в дискуссию сторонник агломерации Антон Карпов.
В целом встреча ТОП-клуба была довольно жаркой. Чувствуется, что это не последнее обсуждение этого вопроса. О проекте еще будут говорить, спорить и обсуждать его на всех уровнях. Но начало «Большому Екатеринбургу» уже положено. Ожидается, что первое заседание экспертного совета пройдет уже июле-августе этого года.
С другой стороны, все участники дискуссии, каких бы они мнений ни придерживались, понимают, что городу и области нужны новые пути развития, и «Большой Екатеринбург» может стать новой вехой в развитии Екатеринбурга и Среднего Урала.
На выступление Александра Высокинского было отведено 30-40 минут, но этого времени красноречию «бывшего топ-менеджера из Администрации Екатеринбурга» явно не хватило. В течение часа он подробно рассказывал о проекте создания агломерации «Большой Екатеринбург», а после развернуто отвечал на вопросы участников ТОП-клуба.
Заседание клуба должно было начаться в семь часов вечера. В течение получаса, пока все участники подтягивались в БЦ «Президент», представители уральского бизнес-сообщества непринужденно беседовали и перекусывали в холле. Говорили о бизнесе, делились своим опытом, рассказывали о своих проектах, идеях и планах. К семи часам участники начали рассаживаться по местам. В ожидании появления спикера уральские предприниматели разговаривали, «залипали» в телефонах, смотрели мультики и просто скучали. Леонид Гункевич, председатель «Деловой России», о чем-то оживленно переговаривался с представителем Торгово-промышленной палаты, а Александр Трахтенберг фотографировался с участниками ТОП-клуба.
«Не лояльные, а компетентные»
Но вот в зал вошел Александр Высокинский, и разговоры умолкли. За непринужденным тоном спикера чувствовалось, что он хочет донести до своих слушателей, крупнейших представителей уральского бизнес-сообщества, важность реализации проекта «Большой Екатеринбург» и видит в них будущих создателей агломерации.
И это не случайно. Высокинский отметил, что большая часть инвестиций Екатеринбурга – это частные инвестиции.
«Это отличает наш город от Казани или Санкт-Петербурга, которые развиваются за счет инвестиций из федерального бюджета. В Екатеринбурге очень сильный бизнес, и это тоже является потенциалом развития города», – говорил спикер.
В ходе своего выступления он не раз подчеркивал, что «Большой Екатеринбург» должен создаваться теми людьми, которые живут и работают здесь. Важно учитывать мнения представителей пяти экспертных групп: власти, бизнеса, общественности, науки и СМИ. Каждый вопрос, который будет возникать при разработке полицентричной агломерации, должен обсуждаться в рабочих группах, в которые войдут представители из каждой экспертной группы. Только так проект «Большой Екатеринбург» сможет достигнуть своей цели – сделает жизнь людей лучше и обеспечит развитие городов, входящих в агломерацию.
«В экспертные советы войдут не лояльные, а компетентные», – заявил Александр Высокинский.
«Большой Екатеринбург» для развития Урала
Между тем о проекте создания агломерации задумывались еще в советские годы. Тогда три крупных уральских города – Екатеринбург, Челябинск и Пермь – входили в так называемый «промышленный узел». Приоритетом для этих городов была тяжелая промышленность и металлургия. С 80-х годов руководство Екатеринбурга одновременно с промышленностью начало уделять внимание другим сферам, и уже к началу 2000-х годов столица Среднего Урала заняла 6–7-е место по товарообороту среди других российских субъектов. До настоящего времени Екатеринбург динамично развивался.
«К 2006 году Екатеринбург уже выработал тот задел, который у него был. Теперь ему нужны новые схемы развития, нужны новые инвестиции», – говорит Высокинский.
Новым путем развития Екатеринбурга как раз и может стать проект полицентричной агломерации. Александр Высокинский рассказал, что в настоящее время речь идет не только о создании агломерации «Большой Екатеринбург». Рассматриваются проекты Нижнетагильской и Северной агломераций на территории Свердловской области. Изучаются и проекты, которые объединят в единую агломерацию города «уральского промышленного узла» – Екатеринбург, Пермь и Челябинск.
Дело в том, объяснил вице-премьер, что Екатеринбург – это один из важнейших транспортных оптовых узлов на пути Лондон – Берлин – Токио. Через Урал осуществляются сухопутные перевозки товаров из Китая в Европу. При этом стоимость сухопутных перевозок, отметил Высокинский, значительно дешевле авиаперевозок или транспортировки по морю. Однако развитие транспортного узла возможно только с помощью объединения усилий разных субъектов. Именно поэтому в настоящее время ведутся переговоры о строительстве высокоскоростной магистрали Екатеринбург – Челябинск и потому так важна сама идея создания крупных агломераций.
Много говорил Александр Высокинский и о качестве жизни населения Среднего Урала, и о том, что целью агломерации является создание комфортных условий для жизни людей.
Сомнения и споры
Впрочем, отнюдь не все участники клуба поддерживают проект. «Большой Екатеринбург» вызывает много споров в части его реализации на практике.
«Я боюсь, что после создания агломерации Екатеринбург может превратиться в Ханой, а не в Европу, – высказал свои опасения председатель «Деловой России» Леонид Гункевич. – Надо понять, что мы строим и как отнесутся к этому сами муниципалитеты».
В ответ спикер отметил, что, чтобы избежать конфликтов, нужно в первую очередь договориться о территориальной специализации муниципалитетов.
«Сысерть – это наша рекреационная зона, не дачный поселок под Екатеринбургом, как многие здесь, наверное, думают, – добавил Высокинский. – Среднеуральск может дать нам теплицы, тепло. Верхняя Пышма – это мощный промышленный кластер. И так далее. Поэтому важно заранее договориться о территориальной специализации городов».
Как отметил Захар Ивачев, гендиректор строительной фирмы Logic Development в Арамиле, для того, чтобы начать реализовывать этот проект, необходимо, чтобы в регионе была стабильная политическая ситуация. Поэтому и приступать к осуществлению проекта нужно уже после октября 2017 года. Об этом же говорил и Александр Высокинский в ходе презентации.
«Я очень рад, что проект доверили такому большому профессионалу, как Александр Высокинский. Я считаю, что его презентация выглядит очень блестяще, очень захватывающе и информативно. Но есть несколько моментов. Во-первых, как вы вчера заметили, некоторые схемы Александра Геннадиевича есть даже с 1983 года. Но их до сих пор почему-то не реализовывали. Я считаю, что для того, чтобы приступить к реализации этого проекта, необходима стабильная политическая обстановка на Урале», – заявил Захар Ивачев.
Он также подчеркнул, что в настоящее время многие идеи проекта агломерации уже развиваются. Люди предпочитают покупать доступное жилье в Арамиле, потому что там квартиры значительно дешевле, при этом экология лучше, но ездят каждый день на работу в Екатеринбург. И жители Арамиля хотят, чтобы до Екатеринбурга им было добираться быстрее и удобнее, но одновременно не хотят, чтобы Екатеринбург «поглотил» Арамиль. Поэтому, отметил собеседник veved.ru, многие вопросы по «Большому Екатеринбургу» нужно решать с общественностью в ходе публичных обсуждений.
Смущает предпринимателей и другой вопрос. Если будет создан «Большой Екатеринбург», то и все вопросы, которые возникают у малого и среднего бизнеса, им придется решать не с местными администрациями, а с руководством «Большого Екатеринбурга». Это может существенно замедлить принятие решений и будет создавать дополнительные препятствия для бизнеса.
Участники вчерашней встречи продолжили полемику в социальных сетях. Например, бурная дискуссия развернулась на странице одного из участников ТОП-клуба в «Фейсбуке». По мнению Александра Пудова, агломерация в России не имеет стабильных бюджетных и правовых основ, поэтому «Большой Екатеринбург» должен стать единым муниципальным образованием (именно этого сценария опасается Захар Ивачев).
«Только объединение в единое муниципальное образование имеет перспективу синергетического роста и подкреплено законодательством и бюджетным процессом. Агломерация – как СНГ – неэффективное, аморфное образование, – написал Константин Пудов. – У агломерации нет стабильных бюджетных и правовых основ в РФ. Назовите хоть один пример, когда города в складчину делали крупные совместные проекты?»
«Начните хотя бы с соблюдения и выполнения межбюджетных отношений и правовой дисциплины в целом. А то сразу: надо реорганизоваться в единое муниципальное образование. Эффективности использования бюджетных средств не видно. Один карман – это не гарантия исполнения бюджета и целевого использования любого уровня», – возразил ему Радик Салахетдинов.
«Искренне не понимаю, в чём проблема: один город строит свою часть инфраструктуры, другой – свою до границы образования, область дофинансирует "отстающих". Согласование планов в трёхстороннем формате: город – город – область», – вставил свое слово в дискуссию сторонник агломерации Антон Карпов.
В целом встреча ТОП-клуба была довольно жаркой. Чувствуется, что это не последнее обсуждение этого вопроса. О проекте еще будут говорить, спорить и обсуждать его на всех уровнях. Но начало «Большому Екатеринбургу» уже положено. Ожидается, что первое заседание экспертного совета пройдет уже июле-августе этого года.
С другой стороны, все участники дискуссии, каких бы они мнений ни придерживались, понимают, что городу и области нужны новые пути развития, и «Большой Екатеринбург» может стать новой вехой в развитии Екатеринбурга и Среднего Урала.
Эля Алексеева © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
В деле о гибели шестилетнего Далера появился ещё один фигурант
Воскресенье, 19 мая, 11.58
Глава СК поручил доложить ему об убийстве девушки на Уралмаше
Воскресенье, 19 мая, 10.58
Убитую на Уралмаше сотрудницу «Сбербанка» зарезал бывший муж
Суббота, 18 мая, 19.42