Итоги, проблемы и перспективы. Что обсуждал Совет по развитию туризма в Свердловской области?
01.07.2016
30 июня 2016 года, как бы подводя черту полугодию, состоялось очередное, третье заседание Совета по развитию туризма в Свердловской области. Стоит напомнить, что общественное формирование создано в марте 2015 года распоряжением правительства области № 263-РП от 18.03.15. В соответствии с утвержденным Положением (http://mir.midural.ru/sites/default/files/files/polozhenie_o_sovete.pdf), оно собирается не реже одного раза в полугодие. Видимо, так и получается, что полугодовые «сессии» представителей органов исполнительной власти, муниципалитетов и общественных организаций обсуждают перспективы и проблемы туризма в регионе. Я не берусь оценивать эффективность таких заседаний и принятых на них решений, обращусь к тем вопросам, которые обсуждались на выездном заседании Совета под занавес первого полугодия текущего года.
Я бы разделил вопросы на три основные группы:
1) Проект спортивно-туристического кластера на базе ЗАО «Санаторий «Зеленый мыс» (именно на территории санатория, расположенного в городе Новоуральск Свердловской области, в 80 километрах от Екатеринбурга, проходило заседание Совета);
2) Итоги Недели туризма на Урале и IV Международного туристического форума «Большой Урал – 2016»;
3) О регулировании детского туризма и безопасности в сфере активного туризма в Свердловской области.
Не думаю, что информацию о проведении в 2016 году VII Международной промышленной выставки «ИННОПРОМ» и VI Российско-Китайского форума по развитию приграничного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма в рамках Третьего Российско-Китайского ЭКСПО стоит выделять в какую-то группу, так как она, скорее, относилась к вопросам из разного...
Первую тему представлял Владислав Фомин, генеральный директор ЗАО «Санаторий «Зеленый мыс». Ренессанс санатория, который два года назад был объявлен банкротом и выставлен на торги, происходит с приходом нового собственника, который только за период 2015-2016 годов вкладывает, по словам директора санатория, 207 млн рублей. В санатории 224 номера, в которых готовы принять 630 туристов и отдыхающих. Основная ставка нынешним руководством санатория делается на развитие спортивного отдыха, когда на базе санатория проводятся спортивные сборы, соревнования как для взрослых спортсменов, так и для начинающих. Например, все лето в санатории, по договоренности с Москомспортом, будут набираться сил молодые спортсмены Москвы (их за летний сезон ожидается около 1300 человек). В санатории имеются условия для тренировок и проведения соревнований по спортивному ориентированию (проводился чемпионат России), шорт-реку, биатлону, триатлону, другим видам спорта. В состав санатория входит единственная сертифицированная в России трасса по натурбану.
При формировании на базе санатория спортивно-туристического кластера есть планы по строительству бассейна, а также конькобежного ФОКа, последний, кстати, есть только в Коломне.
Председательствующий на Совете, первый заместитель председателя Правительства Свердловской области – министр инвестиций и развития Свердловской области Алексей Орлов, подводя итог выступлению Владислава Фомина, отметил, что презентационный материал по кластеру стоило бы сделать более наглядным, в чем санаторию готово помочь министерство.
Вопрос, который выступающему задал я, видимо, им не был до конца понят. Я спросил, как планируется в кластере представить специализированную спортивную медицину, так как это несколько специфичная медицинская сфера. Директор санатория на мой вопрос стал рассказывать о получении санаторием медицинской лицензии, которой пока нет, о том, что планируется введение общих лечебных программ. Думается, что такой ответ был вызван недопониманием специфики спортивной подготовки, а также процессов реабилитации спортсменов. Уверен, что медицинская составляющая в спортивно-туристическом кластере должна быть если не быть основной, то существенной доминантой проекта. Она позволила бы из санатория «Зеленый мыс» сделать конкурентоспособную спортивную базу для подготовки спортсменов к различным соревнованиям. Вопросы медицинского сопровождения и реабилитации при различных травмах и сопутствующих заболеваниях, в комплексе с местом для тренировок и отдыха, на мой взгляд, более востребованный формат.
Итоги Недели туризма на Урале и IV Международного туристического форума «Большой Урал – 2016» подводила в своем выступлении директор ГБУ СО «Центр развития туризма Свердловской области» Эльмира Туканова. Нужно отметить, что участникам заседания был выдан в виде раздатки проект итоговой резолюции Международного туристического форума «Большой Урал – 2016», который я привожу ниже.
Данные Эльмиры Тукановой и резолюции несколько разнятся:
- в резолюции говорится о 1500 участниках из 10 стран, 26 регионов, 137 городов,
- в ее выступлении цифры: 3000 участников из 12 стран, 28 регионов и более 130 городов.
Я в своем вопросе о нестыковке резолюции и выступления директора ЦРТ получил ответ, что у нее данные уточненные, а в резолюции, видимо, старый их вариант. Не знаю, как остальным участникам совещания, но мне это кажется странным: есть регистрация, есть данные по посещению мероприятий, которые практически сразу показывают аудиторию мероприятия. Как такие сведения при уточнении могут вырасти в два раза, а какие на 20 процентов? Не велика ли погрешность при получении первичных сведений?
Есть вопросы и по самой итоговой резолюции, по этой причине председательствующий предложил осуществить дополнительный сбор замечаний к итоговому документу форума до 20 июля 2016 года, чтобы он учел максимальное количество обсуждаемых вопросов и инициатив. По этой причине предлагаю участникам форума внимательно изучить опубликованный мной проект для направления своих замечаний в Министерство инвестиций и развития Свердловской области.
Скан размещен по ссылке – https://fotki.yandex.ru/next/users/alexanikin71/album/523455/view/2580380
Скан по ссылке – https://fotki.yandex.ru/next/users/alexanikin71/album/523455/view/2580381
Скан по ссылке – https://fotki.yandex.ru/next/users/alexanikin71/album/523455/view/2580382
Третий блок вопросов освещался в выступлениях директора департамента развития предпринимательства и туризма Министерства инвестиций и развития Свердловской области Александра Породнова, начальника отдела охраны прав и комплексной безопасности в системе образования Министерства общего и профессионального образования Свердловской области Анатолия Соложнина, исполнительного директора Свердловской областной общественной организации «Федерация спортивного туризма – Туристско-спортивный союз» Татьяны Киселевой, а также Андрея Заленского, начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области.
Выступающие отметили, что в Свердловской области отсутствует координирующий орган (совет) по развитию детского туризма, нет системы сертификации и аттестации туристических операторов и инструкторов для организации детских групп и групп активного туризма, отсутствует реестр маршрутов для активного и детского туризма. При обсуждении вопроса о реестре детских оздоровительных лагерей, который размещен на сайте http://уральские-каникулы.рф/, выяснилось, что включение и исключение из реестра недостаточно регламентировано, что не позволяет говорить о полноте представленных в нем сведений. Единственным требованием закона по регистрации таких учреждений и организаций является их заявка в Роспотребнадзор о предполагаемых сроках открытия для включения в планы проверок. Корреляции сведений Роспотребнадзора и Министерства общего и профессионального образования Свердловской области не осуществляется.
Данные проблемы на Совете были названы как первоочередные к решению на межведомственном уровне.
Для меня это звучало несколько непонятно: если не в рамках Совета по развитию туризма в Свердловской области, где представлены практически все ведомства, то на какой площадке и в какой форме это взаимодействие будет организовано? Не стоило бы членам Совета организовать рабочие группы и выходить на межведомственные совещания, собранные по отдельным темам, с уже проработанными методиками и рекомендациями? Может, эти задачи будет решать профильное министерство, которое отвечает за туристическую отрасль в Свердловской области? В любом случае проблематику регулирования и регламентирования активного и детского туризма нужно решать неотлагательно!
Вот такую мозаику из заседания Совета по развитию туризма в Свердловской области мне удалось сложить по итогам моего присутствия на нем в качестве приглашенного лица...
Проблемы есть, осталось дождаться их решения...
Александр Аникин, интернет-журналист, блогер, член Союза журналистов РФ, руководитель АНО ЦКТ «Клуб уральских блогеров», входит в состав Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) по Свердловской области, в Общественный совет при МУГИСО.
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.
Я бы разделил вопросы на три основные группы:
1) Проект спортивно-туристического кластера на базе ЗАО «Санаторий «Зеленый мыс» (именно на территории санатория, расположенного в городе Новоуральск Свердловской области, в 80 километрах от Екатеринбурга, проходило заседание Совета);
2) Итоги Недели туризма на Урале и IV Международного туристического форума «Большой Урал – 2016»;
3) О регулировании детского туризма и безопасности в сфере активного туризма в Свердловской области.
Не думаю, что информацию о проведении в 2016 году VII Международной промышленной выставки «ИННОПРОМ» и VI Российско-Китайского форума по развитию приграничного и межрегионального сотрудничества в сфере туризма в рамках Третьего Российско-Китайского ЭКСПО стоит выделять в какую-то группу, так как она, скорее, относилась к вопросам из разного...
Первую тему представлял Владислав Фомин, генеральный директор ЗАО «Санаторий «Зеленый мыс». Ренессанс санатория, который два года назад был объявлен банкротом и выставлен на торги, происходит с приходом нового собственника, который только за период 2015-2016 годов вкладывает, по словам директора санатория, 207 млн рублей. В санатории 224 номера, в которых готовы принять 630 туристов и отдыхающих. Основная ставка нынешним руководством санатория делается на развитие спортивного отдыха, когда на базе санатория проводятся спортивные сборы, соревнования как для взрослых спортсменов, так и для начинающих. Например, все лето в санатории, по договоренности с Москомспортом, будут набираться сил молодые спортсмены Москвы (их за летний сезон ожидается около 1300 человек). В санатории имеются условия для тренировок и проведения соревнований по спортивному ориентированию (проводился чемпионат России), шорт-реку, биатлону, триатлону, другим видам спорта. В состав санатория входит единственная сертифицированная в России трасса по натурбану.
При формировании на базе санатория спортивно-туристического кластера есть планы по строительству бассейна, а также конькобежного ФОКа, последний, кстати, есть только в Коломне.
Председательствующий на Совете, первый заместитель председателя Правительства Свердловской области – министр инвестиций и развития Свердловской области Алексей Орлов, подводя итог выступлению Владислава Фомина, отметил, что презентационный материал по кластеру стоило бы сделать более наглядным, в чем санаторию готово помочь министерство.
Вопрос, который выступающему задал я, видимо, им не был до конца понят. Я спросил, как планируется в кластере представить специализированную спортивную медицину, так как это несколько специфичная медицинская сфера. Директор санатория на мой вопрос стал рассказывать о получении санаторием медицинской лицензии, которой пока нет, о том, что планируется введение общих лечебных программ. Думается, что такой ответ был вызван недопониманием специфики спортивной подготовки, а также процессов реабилитации спортсменов. Уверен, что медицинская составляющая в спортивно-туристическом кластере должна быть если не быть основной, то существенной доминантой проекта. Она позволила бы из санатория «Зеленый мыс» сделать конкурентоспособную спортивную базу для подготовки спортсменов к различным соревнованиям. Вопросы медицинского сопровождения и реабилитации при различных травмах и сопутствующих заболеваниях, в комплексе с местом для тренировок и отдыха, на мой взгляд, более востребованный формат.
Итоги Недели туризма на Урале и IV Международного туристического форума «Большой Урал – 2016» подводила в своем выступлении директор ГБУ СО «Центр развития туризма Свердловской области» Эльмира Туканова. Нужно отметить, что участникам заседания был выдан в виде раздатки проект итоговой резолюции Международного туристического форума «Большой Урал – 2016», который я привожу ниже.
Данные Эльмиры Тукановой и резолюции несколько разнятся:
- в резолюции говорится о 1500 участниках из 10 стран, 26 регионов, 137 городов,
- в ее выступлении цифры: 3000 участников из 12 стран, 28 регионов и более 130 городов.
Я в своем вопросе о нестыковке резолюции и выступления директора ЦРТ получил ответ, что у нее данные уточненные, а в резолюции, видимо, старый их вариант. Не знаю, как остальным участникам совещания, но мне это кажется странным: есть регистрация, есть данные по посещению мероприятий, которые практически сразу показывают аудиторию мероприятия. Как такие сведения при уточнении могут вырасти в два раза, а какие на 20 процентов? Не велика ли погрешность при получении первичных сведений?
Есть вопросы и по самой итоговой резолюции, по этой причине председательствующий предложил осуществить дополнительный сбор замечаний к итоговому документу форума до 20 июля 2016 года, чтобы он учел максимальное количество обсуждаемых вопросов и инициатив. По этой причине предлагаю участникам форума внимательно изучить опубликованный мной проект для направления своих замечаний в Министерство инвестиций и развития Свердловской области.
Скан размещен по ссылке – https://fotki.yandex.ru/next/users/alexanikin71/album/523455/view/2580380
Скан по ссылке – https://fotki.yandex.ru/next/users/alexanikin71/album/523455/view/2580381
Скан по ссылке – https://fotki.yandex.ru/next/users/alexanikin71/album/523455/view/2580382
Третий блок вопросов освещался в выступлениях директора департамента развития предпринимательства и туризма Министерства инвестиций и развития Свердловской области Александра Породнова, начальника отдела охраны прав и комплексной безопасности в системе образования Министерства общего и профессионального образования Свердловской области Анатолия Соложнина, исполнительного директора Свердловской областной общественной организации «Федерация спортивного туризма – Туристско-спортивный союз» Татьяны Киселевой, а также Андрея Заленского, начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области.
Выступающие отметили, что в Свердловской области отсутствует координирующий орган (совет) по развитию детского туризма, нет системы сертификации и аттестации туристических операторов и инструкторов для организации детских групп и групп активного туризма, отсутствует реестр маршрутов для активного и детского туризма. При обсуждении вопроса о реестре детских оздоровительных лагерей, который размещен на сайте http://уральские-каникулы.рф/, выяснилось, что включение и исключение из реестра недостаточно регламентировано, что не позволяет говорить о полноте представленных в нем сведений. Единственным требованием закона по регистрации таких учреждений и организаций является их заявка в Роспотребнадзор о предполагаемых сроках открытия для включения в планы проверок. Корреляции сведений Роспотребнадзора и Министерства общего и профессионального образования Свердловской области не осуществляется.
Данные проблемы на Совете были названы как первоочередные к решению на межведомственном уровне.
Для меня это звучало несколько непонятно: если не в рамках Совета по развитию туризма в Свердловской области, где представлены практически все ведомства, то на какой площадке и в какой форме это взаимодействие будет организовано? Не стоило бы членам Совета организовать рабочие группы и выходить на межведомственные совещания, собранные по отдельным темам, с уже проработанными методиками и рекомендациями? Может, эти задачи будет решать профильное министерство, которое отвечает за туристическую отрасль в Свердловской области? В любом случае проблематику регулирования и регламентирования активного и детского туризма нужно решать неотлагательно!
Вот такую мозаику из заседания Совета по развитию туризма в Свердловской области мне удалось сложить по итогам моего присутствия на нем в качестве приглашенного лица...
Проблемы есть, осталось дождаться их решения...
Александр Аникин, интернет-журналист, блогер, член Союза журналистов РФ, руководитель АНО ЦКТ «Клуб уральских блогеров», входит в состав Общественной наблюдательной комиссии (ОНК) по Свердловской области, в Общественный совет при МУГИСО.
Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов.
© Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Автостоянку у ДК Лаврова в Екатеринбурге оборудуют передовой техникой
Среда, 15 апреля, 21.40
Поджигателя из Невьянска не отпустили на принудительные работы
Среда, 15 апреля, 20.31
На уральских железнодорожных мостах выявлены массовые дефекты
Среда, 15 апреля, 20.10