Предпринимательница в Екатеринбурге получила от мэрии счёт за снос убранного ей самой же павильона
При этом организация-подрядчик ликвидирована и не может подтвердить реальность работ
12.01.2026
В Екатеринбурге не утихают страсти при проведении «реформы НТО». В прошлом году после долгих судебных тяжб с предпринимателями и вмешательства губернатора Дениса Паслера мэрия была вынуждена «откатить» назад проведение реформы и немного увеличить резко сокращённое количество мест в Схеме НТО. Но судебные процессы чиновников администрации Екатеринбурга с предпринимателями продолжаются, и в них всплывают порой весьма удивительные, если не сказать больше — подозрительные — детали. В редакцию обратилась предпринимательница, которая, по её словам, после уведомления мэрии демонтировала свой павильон, совмещённый с троллейбусной остановкой на Уралмаше. Однако спустя более чем год получила от мэрии иск, в котором ей насчитали почти 300 тысяч рублей платы за вынос и хранение якобы демонтированного силами мэрии нестационарного торгового объекта.
С 2024 года Екатеринбург переживает масштабную «реформу НТО» — городские власти последовательно избавляются от нестационарных торговых объектов, их плановое число сократили в разы. В первую очередь под снос попали павильоны и киоски, совмещённые с остановками общественного транспорта. Формально это объясняется требований ГОСТов, наведением порядка на потребительском рынке и борьбой с незаконной торговлей.
Для бизнеса в сфере НТО реформа воспринимается жёстко и конфликтно. Недовольны и рядовые горожане, пользующиеся общественным транспортом: торговые павильоны демонтируются быстрее, чем устанавливаются новые остановочные навесы. Горожане жалуются на остановки без укрытий от дождя и снега, предприниматели — на отсутствие внятных и прозрачных процедур.
Ведущую роль в проведении реформы играет вице-мэр Дмитрий Ноженко, департамент (до 2024 года — комитет) потребительного рынка и услуг мэрии Екатеринбурга, а также муниципальное казённое учреждение «Центр организации выставок и ярмарок» (МКУ «ЦОВЯ»), через которое администрация организует демонтаж незаконно размещённых НТО. Работы выполняются подрядчиками, отобранными по муниципальным контрактам. Одним из таких подрядчиков в 2023–2024 годах выступало ООО «УК Стривер ЕКБ» (ранее эта организация уже упоминалась в наших новостях в контексте «реформы НТО» и возможной связи с Ноженко).
Согласно установившейся практике, предпринимателям предлагали выбор: либо демонтировать киоск самостоятельно и за свой счёт, либо ждать принудительного демонтажа подрядчиком мэрии — с последующим выставлением счёта за работы и хранение объекта.
Однако история одного павильона на Уралмаше показывает, что эта схема может давать сбои.
Павильон «Жара гриль. Продукты» располагался на троллейбусной остановке на углу улиц 40-летия Октября и Уральских Рабочих. Объект принадлежал ООО «ВинКом». В декабре 2023 года предпринимательница Виктория получила требование о демонтаже и, не дожидаясь принудительных мер, самостоятельно и за свой счёт вывезла павильон, рассказала она Вечерним ведомостям.
На этом, как тогда казалось владельцу НТО, история была закончена.
Однако осенью 2025 года ООО «ВинКом» получило иск от администрации Екатеринбурга в арбитражный суд — почти на 300 тысяч рублей. В эту сумму вошли расходы на «принудительный демонтаж» и «хранение» павильона, произведённые, как утверждается в иске, подрядчиком мэрии. Предпринимательница с удивлением обнаружила, что город требует оплатить работы, которые, по её словам, фактически уже были выполнены ей самой.
Параллельно выяснилось ещё одно обстоятельство. В июне 2024 года Ленинский районный суд Екатеринбурга по заявлению администрации признал павильон бесхозяйным и передал его в собственность муниципалитета — как объект, у которого якобы отсутствует владелец и за которым никто не обращался. Сам павильон, как сообщили предпринимателю, уже утилизирован за бюджетный счёт.
Как утверждает представитель ООО «ВинКом», о судебном процессе в Ленинском суде он не знал и узнал о признании имущества бесхозным уже постфактум — случайно, в рамках другого судебного спора. В процессе по признанию павильона бесхозяйным владелец участия не принимал и своей позиции суду не представлял.
Таким образом, сложилась парадоксальная ситуация: объект, который предприниматель добровольно демонтировал, в документах оказался сначала принудительно демонтированным подрядчиком мэрии, затем — «хранимым», а позже и вовсе признанным бесхозным.
История получила продолжение после ознакомления с материалами дела. Администрация приложила акт и опись, согласно которым незаконно размещённый НТО был вывезен 22 декабря.
При этом Виктория рассказала , что 23 декабря её работники занимались разбором ещё целого павильона и предоставила в подтверждение видео работ.
Насколько стало известно , надзорными органами была проведена проверка соответствия документации о вывозе и хранении НТО реально проведённым работам, по итогам которой в адрес директора МКУ «ЦОВЯ» (им является Дмитрий Унгвицкий) было внесено представление об устранении нарушений закона.
Пикантности ситуации добавляет тот факт, что подрядчик, через которого оформлялись работы по демонтажу и хранению, — ООО «УК Стривер ЕКБ» — на сегодняшний день уже ликвидирован.
Таким образом, компания не может подтвердить в суде, какие именно работы фактически выполнялись — в судебный процесс попросту некого вызвать для дачи свидетельских показаний.
Сама предпринимательница считает, что в таких действиях администрации города и муниципального учреждения можно усмотреть признаки коррупции:
При этом, по словам участников рынка, подобные случаи — не единичны. В отрасли НТО говорят о других предпринимателях, которые добровольно демонтировали павильоны, но позже получили счета за демонтаж и хранение (отметим, что на сайтах судов пока такие дела не нашли).
Опрошенные представители сферы НТО говорят: процедуры демонтажа и учёта нестационарных торговых объектов в Екатеринбурге требуют максимальной прозрачности. А то, на каких основаниях из бюджета выделялись средства на работы, выполнение которых в мэрии не могут подтвердить, должно стать предметом проверки правоохранительных органов, считают собеседники Вечерних ведомостей.
Мы запросили комментарий и документы, подтверждающие снос её подрядчиком павильона на остановке «Калинина», у администрации Екатеринбурга. Ответ будет опубликован, как только мы его получим.
Одно из проявлений «реформы НТО»
С 2024 года Екатеринбург переживает масштабную «реформу НТО» — городские власти последовательно избавляются от нестационарных торговых объектов, их плановое число сократили в разы. В первую очередь под снос попали павильоны и киоски, совмещённые с остановками общественного транспорта. Формально это объясняется требований ГОСТов, наведением порядка на потребительском рынке и борьбой с незаконной торговлей.
Для бизнеса в сфере НТО реформа воспринимается жёстко и конфликтно. Недовольны и рядовые горожане, пользующиеся общественным транспортом: торговые павильоны демонтируются быстрее, чем устанавливаются новые остановочные навесы. Горожане жалуются на остановки без укрытий от дождя и снега, предприниматели — на отсутствие внятных и прозрачных процедур.
Ведущую роль в проведении реформы играет вице-мэр Дмитрий Ноженко, департамент (до 2024 года — комитет) потребительного рынка и услуг мэрии Екатеринбурга, а также муниципальное казённое учреждение «Центр организации выставок и ярмарок» (МКУ «ЦОВЯ»), через которое администрация организует демонтаж незаконно размещённых НТО. Работы выполняются подрядчиками, отобранными по муниципальным контрактам. Одним из таких подрядчиков в 2023–2024 годах выступало ООО «УК Стривер ЕКБ» (ранее эта организация уже упоминалась в наших новостях в контексте «реформы НТО» и возможной связи с Ноженко).
Согласно установившейся практике, предпринимателям предлагали выбор: либо демонтировать киоск самостоятельно и за свой счёт, либо ждать принудительного демонтажа подрядчиком мэрии — с последующим выставлением счёта за работы и хранение объекта.
Однако история одного павильона на Уралмаше показывает, что эта схема может давать сбои.
Павильон на остановке «Калинина» до сноса. Фото: Яндекс
Внезапный счёт
Павильон «Жара гриль. Продукты» располагался на троллейбусной остановке на углу улиц 40-летия Октября и Уральских Рабочих. Объект принадлежал ООО «ВинКом». В декабре 2023 года предпринимательница Виктория получила требование о демонтаже и, не дожидаясь принудительных мер, самостоятельно и за свой счёт вывезла павильон, рассказала она Вечерним ведомостям.
На этом, как тогда казалось владельцу НТО, история была закончена.
После сноса ещё долго пассажирам приходилось ждать транспорт так. Фото: Яндекс
Однако осенью 2025 года ООО «ВинКом» получило иск от администрации Екатеринбурга в арбитражный суд — почти на 300 тысяч рублей. В эту сумму вошли расходы на «принудительный демонтаж» и «хранение» павильона, произведённые, как утверждается в иске, подрядчиком мэрии. Предпринимательница с удивлением обнаружила, что город требует оплатить работы, которые, по её словам, фактически уже были выполнены ей самой.
Параллельно выяснилось ещё одно обстоятельство. В июне 2024 года Ленинский районный суд Екатеринбурга по заявлению администрации признал павильон бесхозяйным и передал его в собственность муниципалитета — как объект, у которого якобы отсутствует владелец и за которым никто не обращался. Сам павильон, как сообщили предпринимателю, уже утилизирован за бюджетный счёт.
Как утверждает представитель ООО «ВинКом», о судебном процессе в Ленинском суде он не знал и узнал о признании имущества бесхозным уже постфактум — случайно, в рамках другого судебного спора. В процессе по признанию павильона бесхозяйным владелец участия не принимал и своей позиции суду не представлял.
Сейчас остановка выглядит так. Фото: Вечерние ведомости
Таким образом, сложилась парадоксальная ситуация: объект, который предприниматель добровольно демонтировал, в документах оказался сначала принудительно демонтированным подрядчиком мэрии, затем — «хранимым», а позже и вовсе признанным бесхозным.
Поле для работы правоохранителей?
История получила продолжение после ознакомления с материалами дела. Администрация приложила акт и опись, согласно которым незаконно размещённый НТО был вывезен 22 декабря.
Фрагмент описи от 22 декабря 2023 года о вывозе НТО, составленной администрацией Екатеринбурга
При этом Виктория рассказала , что 23 декабря её работники занимались разбором ещё целого павильона и предоставила в подтверждение видео работ.
Кадры видеозаписи разбора НТО на остановке «Калинина» 23.12.2023 года.
Насколько стало известно , надзорными органами была проведена проверка соответствия документации о вывозе и хранении НТО реально проведённым работам, по итогам которой в адрес директора МКУ «ЦОВЯ» (им является Дмитрий Унгвицкий) было внесено представление об устранении нарушений закона.
Фотографии разобранного павильона от 25.12.2023 сохранились у Виктории в телефоне. Более подробный «фотоотчёт» она не сделала, поскольку, по её словам, не ожидала, что спустя два года ей придётся доказывать это в суде.
Пикантности ситуации добавляет тот факт, что подрядчик, через которого оформлялись работы по демонтажу и хранению, — ООО «УК Стривер ЕКБ» — на сегодняшний день уже ликвидирован.
Компания-подрядчик была ликвидирована в феврале 2025 года
Таким образом, компания не может подтвердить в суде, какие именно работы фактически выполнялись — в судебный процесс попросту некого вызвать для дачи свидетельских показаний.
Фрагмент определения арбитражного суда по делу
Сама предпринимательница считает, что в таких действиях администрации города и муниципального учреждения можно усмотреть признаки коррупции:
«Взыскивать с меня за демонтаж киоска, который я сама провела, — считаю признаком коррупции. Получается, что по документам мэрия рассчиталась с подрядчиком за работы, которые я оплатила сама, а требование оплатить хранение объекта, которого подрядчик фактически не видел, выглядит совсем абсурдно»,
— говорит она.
При этом, по словам участников рынка, подобные случаи — не единичны. В отрасли НТО говорят о других предпринимателях, которые добровольно демонтировали павильоны, но позже получили счета за демонтаж и хранение (отметим, что на сайтах судов пока такие дела не нашли).
Опрошенные представители сферы НТО говорят: процедуры демонтажа и учёта нестационарных торговых объектов в Екатеринбурге требуют максимальной прозрачности. А то, на каких основаниях из бюджета выделялись средства на работы, выполнение которых в мэрии не могут подтвердить, должно стать предметом проверки правоохранительных органов, считают собеседники Вечерних ведомостей.
Мы запросили комментарий и документы, подтверждающие снос её подрядчиком павильона на остановке «Калинина», у администрации Екатеринбурга. Ответ будет опубликован, как только мы его получим.
Владислав Постников © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Автостоянку у ДК Лаврова в Екатеринбурге оборудуют передовой техникой
Среда, 15 апреля, 21.40
Поджигателя из Невьянска не отпустили на принудительные работы
Среда, 15 апреля, 20.31
На уральских железнодорожных мостах выявлены массовые дефекты
Среда, 15 апреля, 20.10