Более 4000 укусов в год. Что делать с агрессивными животными?
30.10.2018
На площадке Общественной палаты Пермского края обсудили изменения в Правила отлова, регистрации, учета и содержания безнадзорных животных на территории региона. Необходимость актуализации положения связана с решением Верховного суда РФ от 31 января 2018 года, которое определило, что безнадзорные животные должны содержаться в приютах до 6 месяцев.
В обсуждении приняли участие зампред правительства – министр промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края Алексей Чибисов, члены Общественной палаты края, специалисты региональной Ветеринарной инспекции, эксперты в сфере кинологии, представители прокуратуры, а также сотрудники городской службы по регулированию численности безнадзорных животных и зоозащитники.
Эксперты и специалисты Ветеринарной инспекции Пермского края сошлись во мнении, что буквальное исполнение решения Верховного суда, без внесения дополнительных изменений в Правила, привело бы к тому, что количество безнадзорных животных в приютах могло чрезмерно возрасти. Вследствие этого специалисты по отлову не могли бы оперативно реагировать на другие аналогичные обращения граждан, тем самым не обеспечивалась бы безопасность жителей региона. Отметим, что за три квартала 2018 года на территории Пермского края безнадзорными животными было покусано 4439 человек.
По словам начальника краевой Ветинспекции Игоря Петухова, предлагаемые изменения включают в себя несколько основных моментов. Так, предполагается, что отлов безнадзорных животных будет происходить после официального заявления жителей муниципалитетов, в первую очередь он будет направлен на агрессивных животных. При этом предлагаемые поправки дают четкие определения понятиям «агрессивное животное» и «владельческое животное» и учитывают содержание отловленных животных в приютах не менее 6 месяцев. «Данные изменения в Правилах отлова поспособствуют росту уровня безопасности граждан и их спокойной жизни», – подчеркнул он.
Нововведения позволяют купировать и другие проблемы, связанные с текущими Правилами по отлову и содержанию безнадзорных животных. Так, сейчас отловленные животные после стерилизации возвращаются в урбанистическую среду, тем самым количество безнадзорных животных не уменьшается. И наоборот, ранее стерилизованные животные возвращаются в приют, тем самым происходит неэффективное использование бюджетных средств.
По оценкам экспертов, ранее на отлов и содержание собак требовалось чуть более 45 млн рублей в год. В связи с изменением сроков содержания на эти цели потребуется почти 150 млн рублей. Логично предположить, что эти миллионы эффективнее было бы потратить на благоустройство, ремонт дорог, закупку нового оборудования в школы и больницы. Таким образом, с новыми правилами муниципалитеты получают дополнительный инструмент регулирования численности безнадзорных животных.
Судья международной категории CACIB (ранг выставки собак) Александр Шляпкин пояснил, что эксперты внесли изменения с учетом решения суда, а также предложений краевой прокуратуры. «К сожалению, статистика показывает, что за последние три года ежемесячно растет количество пострадавших от укусов собак людей. Далеко не все собаки, находящиеся сейчас на улице, выпущены туда хозяевами, а как известно, собака, выросшая без воспитания человеком, несет для него потенциальную опасность. Мы же стремимся к созданию безопасной среды для людей», – отметил судья.
Старший помощник прокурора Пермского края по взаимодействию с органами власти Вероника Файн в своем выступлении подчеркнула, что предложенные поправки в полной мере удовлетворяют решению Верховного суда России.
По результатам круглого стола участники договорились о принятии основной части поправок, а также о внесении предложений по дополнению уже действующих Правил. В частности, заместитель председателя комиссии по общественному (гражданскому) контролю при Общественной палате Пермского края Михаил Мухин предложил зоозащитникам детально проработать механизм обращений граждан, чтобы у жителей края не возникало проблем при подаче заявки на отлов.
Между тем поправки к Правилам позволят специалистам смотреть на ситуацию шире и использовать решения, ранее предложенные экспертами. Так, после отлова животное должно проходить осмотр у компетентного специалиста в области ветеринарии. Он определяет объективную причину отклонения в поведении. Если агрессия вызвана не заболеванием или психическим отклонением, то животное можно оставлять в приюте и заниматься поиском нового хозяина. В случае установления признаков «агрессивного животного», то есть опасных болезней или серьезного психического отклонения, ветеринарный специалист может принять самостоятельное решение об усыплении безнадзорного животного.
«Собака в первую очередь хищник, и она отстаивает свои ресурсы и территорию. Однако в нашем обществе первостепенна защита интересов и здоровья граждан. И если собаки несут угрозу жизни для человека, то власти должны иметь основание принимать соответствующие меры по отношению к ним», – отмечает профессор кафедры кинологии Пермского военного института войск национальной гвардии РФ, кандидат биологических наук Вячеслав Касимов.
ФОТО surfingbird.ru
В обсуждении приняли участие зампред правительства – министр промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края Алексей Чибисов, члены Общественной палаты края, специалисты региональной Ветеринарной инспекции, эксперты в сфере кинологии, представители прокуратуры, а также сотрудники городской службы по регулированию численности безнадзорных животных и зоозащитники.
Эксперты и специалисты Ветеринарной инспекции Пермского края сошлись во мнении, что буквальное исполнение решения Верховного суда, без внесения дополнительных изменений в Правила, привело бы к тому, что количество безнадзорных животных в приютах могло чрезмерно возрасти. Вследствие этого специалисты по отлову не могли бы оперативно реагировать на другие аналогичные обращения граждан, тем самым не обеспечивалась бы безопасность жителей региона. Отметим, что за три квартала 2018 года на территории Пермского края безнадзорными животными было покусано 4439 человек.
По словам начальника краевой Ветинспекции Игоря Петухова, предлагаемые изменения включают в себя несколько основных моментов. Так, предполагается, что отлов безнадзорных животных будет происходить после официального заявления жителей муниципалитетов, в первую очередь он будет направлен на агрессивных животных. При этом предлагаемые поправки дают четкие определения понятиям «агрессивное животное» и «владельческое животное» и учитывают содержание отловленных животных в приютах не менее 6 месяцев. «Данные изменения в Правилах отлова поспособствуют росту уровня безопасности граждан и их спокойной жизни», – подчеркнул он.
Нововведения позволяют купировать и другие проблемы, связанные с текущими Правилами по отлову и содержанию безнадзорных животных. Так, сейчас отловленные животные после стерилизации возвращаются в урбанистическую среду, тем самым количество безнадзорных животных не уменьшается. И наоборот, ранее стерилизованные животные возвращаются в приют, тем самым происходит неэффективное использование бюджетных средств.
По оценкам экспертов, ранее на отлов и содержание собак требовалось чуть более 45 млн рублей в год. В связи с изменением сроков содержания на эти цели потребуется почти 150 млн рублей. Логично предположить, что эти миллионы эффективнее было бы потратить на благоустройство, ремонт дорог, закупку нового оборудования в школы и больницы. Таким образом, с новыми правилами муниципалитеты получают дополнительный инструмент регулирования численности безнадзорных животных.
Судья международной категории CACIB (ранг выставки собак) Александр Шляпкин пояснил, что эксперты внесли изменения с учетом решения суда, а также предложений краевой прокуратуры. «К сожалению, статистика показывает, что за последние три года ежемесячно растет количество пострадавших от укусов собак людей. Далеко не все собаки, находящиеся сейчас на улице, выпущены туда хозяевами, а как известно, собака, выросшая без воспитания человеком, несет для него потенциальную опасность. Мы же стремимся к созданию безопасной среды для людей», – отметил судья.
Старший помощник прокурора Пермского края по взаимодействию с органами власти Вероника Файн в своем выступлении подчеркнула, что предложенные поправки в полной мере удовлетворяют решению Верховного суда России.
По результатам круглого стола участники договорились о принятии основной части поправок, а также о внесении предложений по дополнению уже действующих Правил. В частности, заместитель председателя комиссии по общественному (гражданскому) контролю при Общественной палате Пермского края Михаил Мухин предложил зоозащитникам детально проработать механизм обращений граждан, чтобы у жителей края не возникало проблем при подаче заявки на отлов.
Между тем поправки к Правилам позволят специалистам смотреть на ситуацию шире и использовать решения, ранее предложенные экспертами. Так, после отлова животное должно проходить осмотр у компетентного специалиста в области ветеринарии. Он определяет объективную причину отклонения в поведении. Если агрессия вызвана не заболеванием или психическим отклонением, то животное можно оставлять в приюте и заниматься поиском нового хозяина. В случае установления признаков «агрессивного животного», то есть опасных болезней или серьезного психического отклонения, ветеринарный специалист может принять самостоятельное решение об усыплении безнадзорного животного.
«Собака в первую очередь хищник, и она отстаивает свои ресурсы и территорию. Однако в нашем обществе первостепенна защита интересов и здоровья граждан. И если собаки несут угрозу жизни для человека, то власти должны иметь основание принимать соответствующие меры по отношению к ним», – отмечает профессор кафедры кинологии Пермского военного института войск национальной гвардии РФ, кандидат биологических наук Вячеслав Касимов.
ФОТО surfingbird.ru
© Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Банде наркоторговцев в Екатеринбурге раздали сроки отсидки
Понедельник, 25 ноября, 22.08
На крупный штраф нарвался «Водоканал-НТ» за загрязнение рек Тагил и Исток
Понедельник, 25 ноября, 21.23
Через несколько дней екатеринбуржцы обсудят проект Основинского парка
Понедельник, 25 ноября, 19.51