Сергей Семеновых: «Чтобы делать смелые заявления, надо проявить политическую храбрость»
Свердловский депутат – о партийном равнодушии, семейственности в политике и коррупции в муниципалитетах
12.02.2016
Политический сезон – 2016 на Среднем Урале начался с громкого скандала в региональном Заксобрании. Пользующийся популярностью населения в северных городах области депутат Сергей Семеновых вышел из фракции партии «Единая Россия», заявив о пассивности коллег и выразив несогласие с курсом регионального отделения, которое отмалчивается по ряду острых вопросов. Парламентарий в интервью veved.ru рассказал о причинах своего ухода, дал оценку работе прокуратуры и объяснил, почему у семейственности в политике больше плюсов, чем минусов.
– Сергей Михайлович, лидер свердловских единороссов Виктор Шептий считает, что все ваши хлопанья дверью – не более чем политический пиар.
– Подождите. Одно дело, когда это делается для привлечения внимания, без обоснования поступков, и совсем другое, когда на это есть причины. Если бы я просто вышел из фракции, тогда да – это пиар и прочее. Но я четко перечислил моменты, с которыми не согласен, и говорил о них последние несколько месяцев. Ко мне не прислушались, даже не захотели слушать. Вопросы, которые я поднимал, очень серьезные, они касаются жизнедеятельности нашего региона, экономии бюджетных средств, поддержки моногородов, сокращения чиновников, борьбы с коррупцией.
– Коллеги поддержали ваше решение или теперь вы в опальном стоп-листе?
– Лично у меня отношения с депутатами нормальные. Многие бы поддержали мои начинания, но есть такое понятие, как партийная дисциплина. К тому же, чтобы делать смелые заявления, надо проявить политическую смелость, а это чревато возникновением сложностей по партийной линии. Им это надо? Для большинства лучше отмолчаться: впереди выборы, многие, наверное, переживают за свое выдвижение.
– А вы не переживаете? Не боитесь?
– Я изначально в своей работе опирался на мнение населения, а не на партийные тренды. Буду честен: мне не важно – поддерживает меня партия или нет, важно другое – поддержка общества, избирателей. Результаты голосования будут зависеть от моей работы для жителей. То, как ко мне относится областное руководство партии, наверное, второстепенно.
«Многие бы поддержали мои начинания, но есть такое понятие, как партийная дисциплина», – говорит Сергей Семеновых
– Есть мнение, что причиной разногласий послужило ваше желание поддержать кандидатуру супруги Марии на выборах в Заксобрание. Многим это не понравилось, мол, семейственность в политике порождает недоверие.
– Я ни от кого не скрываю, что моя жена, депутат думы Серовского городского округа, готова работать и представлять интересы жителей в региональном парламенте. Что в этом плохого? Супруга мне помогает, она знает территорию и сможет больше помочь жителям, став депутатом Заксобрания, она будет добиваться выделения средств на социальные программы. Это совершенно нормальное явление. И я, в случае избрания в федеральный парламент, тоже буду добиваться увеличения финансирования и улучшения социально-экономической ситуации на севере Свердловской области. Супруга в свою очередь продолжит мою работу на региональном уровне, тем более она имеет опыт работы и городским депутатом, и помощником областного. Имея юридическое образование, ведет прием жителей и выступает как правозащитник.
– Как сейчас можете оценить ситуацию в северных территориях?
– Сейчас весьма остро стоит вопрос с расходованием средств на грандиозные и распиаренные проекты «Титановая долина» и Богословский индустриальный парк. Правительство нам презентует красивую картинку, туда вкачивают десятки и сотни миллионов рублей, но у жителей это вызывает только возмущение и недовольство, потому что они не видят конечного результата. Народ интересуется, куда потратили деньги, потому что им обещали новые производства и создание рабочих мест, но в серьезных объемах нет ни того, ни другого. Если ситуация не изменится, то люди, прежде всего молодежь, продолжат уезжать из наших северных территорий. Мы получим «умирающие» муниципалитеты, а этого допустить нельзя.
– Ваша попытка проконтролировать расход средств, насколько известно, также послужила одной из причин для конфликта с фракцией.
– И не только. Осенью 2015 года, когда экономическая ситуация стала усугубляться, я стал поднимать вопросы об упразднении чиновничьих структур, которые тяжело содержать бюджету, – речь идет об управленческих округах и передаче полномочий председателя правительства губернатору для сокращения расходов на аппарат и повышения эффективности.
– Речь идет в том числе и об упразднении должности главы Северного управленческого округа?
– Да, Владимир Овчинников вообще находился под следствием и признал свою вину в уголовном преступлении, но амнистирован по случаю 70-летия Победы. Более того, он на всех официальных мероприятиях произносит речи «от имени (или) по поручению губернатора Свердловской области», что вызывает неоднозначную реакцию и мнение о высшем руководстве региона.
– Вы говорите об упразднении ряда структур, а что в итоге? Какие суммы удастся сохранить бюджету?
– По управленческим округам это десятки миллионов, а если упразднить должность председателя правительства с соответствующими чиновниками, то и более. И деньги эти будут не лишними. Меня возмутила ситуация на согласительной комиссии по бюджету, когда в присутствии мэров и депутатов городам выделялись суммы на неотложные нужды – на ремонт дорог, а также детских садов и школ. Проходит месяц, и средства на эти мероприятия «обрезают» практически на 50 процентов. Скажите, как можно отремонтировать крышу на 50 процентов? Это несерьезно, это неправильная практика. Ликвидация управленческих округов и перераспределение освободившихся средств в территории могли бы решить значительную часть проблем. Вообще я считаю, что на все неэффективно расходуемые бюджетные средства должны обратить внимание правоохранительные и контрольные органы, и я уверен, они этим займутся.
– Вам и лично пришлось столкнуться с работой силовиков, когда у вас сняли поздравительные баннеры. Чем закончилась эта история?
– Мне пришли документы из прокуратуры и Следственного комитета, проверку поручено проводить сотрудникам областного полицейского главка, свидетели уже опрашиваются. При желании можно найти «воришек», необходимо провести пеленгацию разговоров и выяснить, кто кому давал указания, ведь заинтересованных лиц не так много.
– Стоит признать, что проблемы с «нечистоплотностью» руководителей есть не только в Северном округе, они повсеместны.
– Действительно, есть и другие территории. СМИ широко освещают ситуации в мерзнущих поселках и городах. Чиновники не выполняют решения судов и представления прокуратуры. Как можно требовать исполнения законов от граждан, когда чиновники сами не безгрешны в этом плане и открыто не исполняют судебные акты? Люди, нарушающие закон, не должны занимать высокие должности, они ставят под удар репутацию власти в целом.
– Буквально месяц назад в Серове суд вынес решение по делу о незаконной передаче земельных участков – вот, пожалуй, еще один удачный пример.
– Все верно, суд огласил приговор по уголовному делу в отношении бывшей председательницы комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Серова Татьяны Анисимовой. Согласно данным из открытых источников, преступление было связано с передачей в собственность третьих лиц земли, которая предоставлялась инвалидам. Суд вынес наказание в виде лишения свободы условно.
Заявление Сергея Семеновых о выходе из фракции произвело эффект информационной бомбы
– Иногда это выходит боком и самим руководителям муниципалитетов. Сити-менеджера Серова Евгения Преина оштрафовали на 100 тысяч рублей за неисполнение решений судов по переселению из ветхого и аварийного жилья.
– Да, там ситуация очень серьезная. Моя супруга Мария, как депутат городской думы, неоднократно указывала на думских комиссиях главе администрации, что судебные решения надо исполнять. Я в этом деле буду разбираться и принимать меры. Это очень серьезные вопросы, и такие дела находятся на особом контроле прокуратуры, и могут приводить к уголовным делам, как это было в Верхотурье.
– Каково ваше отношение к двуглавой системе управления муниципалитетом? Как вы считаете, она эффективна?
– В двуглавой системе практически нет плюсов, главы могут «строить интрижки», у каждого из них свои помощники, секретари и т. д. В итоге в очередной раз раздутый чиновничий аппарат. Вы посмотрите – у нас и на областном уровне нечто похожее на двуглавую систему: есть и губернатор, и председатель правительства, может возникнуть дублирование функций. Паслер сейчас руководит предвыборным штабом, наверное, его энергия будет направлена на эту работу, а он должен хозяйственными вопросами заниматься, чтобы у людей было тепло в доме, чтобы дороги ремонтировали, чтобы людям комфортно жилось, независимо от партийной принадлежности. В целом для любого высокого руководителя должно быть важно общественное мнение, важно, чтобы он чувствовал ответственность, и для этого необходим жесткий антикоррупционный контроль.
– Сергей Михайлович, лидер свердловских единороссов Виктор Шептий считает, что все ваши хлопанья дверью – не более чем политический пиар.
– Подождите. Одно дело, когда это делается для привлечения внимания, без обоснования поступков, и совсем другое, когда на это есть причины. Если бы я просто вышел из фракции, тогда да – это пиар и прочее. Но я четко перечислил моменты, с которыми не согласен, и говорил о них последние несколько месяцев. Ко мне не прислушались, даже не захотели слушать. Вопросы, которые я поднимал, очень серьезные, они касаются жизнедеятельности нашего региона, экономии бюджетных средств, поддержки моногородов, сокращения чиновников, борьбы с коррупцией.
– Коллеги поддержали ваше решение или теперь вы в опальном стоп-листе?
– Лично у меня отношения с депутатами нормальные. Многие бы поддержали мои начинания, но есть такое понятие, как партийная дисциплина. К тому же, чтобы делать смелые заявления, надо проявить политическую смелость, а это чревато возникновением сложностей по партийной линии. Им это надо? Для большинства лучше отмолчаться: впереди выборы, многие, наверное, переживают за свое выдвижение.
– А вы не переживаете? Не боитесь?
– Я изначально в своей работе опирался на мнение населения, а не на партийные тренды. Буду честен: мне не важно – поддерживает меня партия или нет, важно другое – поддержка общества, избирателей. Результаты голосования будут зависеть от моей работы для жителей. То, как ко мне относится областное руководство партии, наверное, второстепенно.
«Многие бы поддержали мои начинания, но есть такое понятие, как партийная дисциплина», – говорит Сергей Семеновых– Есть мнение, что причиной разногласий послужило ваше желание поддержать кандидатуру супруги Марии на выборах в Заксобрание. Многим это не понравилось, мол, семейственность в политике порождает недоверие.
– Я ни от кого не скрываю, что моя жена, депутат думы Серовского городского округа, готова работать и представлять интересы жителей в региональном парламенте. Что в этом плохого? Супруга мне помогает, она знает территорию и сможет больше помочь жителям, став депутатом Заксобрания, она будет добиваться выделения средств на социальные программы. Это совершенно нормальное явление. И я, в случае избрания в федеральный парламент, тоже буду добиваться увеличения финансирования и улучшения социально-экономической ситуации на севере Свердловской области. Супруга в свою очередь продолжит мою работу на региональном уровне, тем более она имеет опыт работы и городским депутатом, и помощником областного. Имея юридическое образование, ведет прием жителей и выступает как правозащитник.
– Как сейчас можете оценить ситуацию в северных территориях?
– Сейчас весьма остро стоит вопрос с расходованием средств на грандиозные и распиаренные проекты «Титановая долина» и Богословский индустриальный парк. Правительство нам презентует красивую картинку, туда вкачивают десятки и сотни миллионов рублей, но у жителей это вызывает только возмущение и недовольство, потому что они не видят конечного результата. Народ интересуется, куда потратили деньги, потому что им обещали новые производства и создание рабочих мест, но в серьезных объемах нет ни того, ни другого. Если ситуация не изменится, то люди, прежде всего молодежь, продолжат уезжать из наших северных территорий. Мы получим «умирающие» муниципалитеты, а этого допустить нельзя.
– Ваша попытка проконтролировать расход средств, насколько известно, также послужила одной из причин для конфликта с фракцией.
– И не только. Осенью 2015 года, когда экономическая ситуация стала усугубляться, я стал поднимать вопросы об упразднении чиновничьих структур, которые тяжело содержать бюджету, – речь идет об управленческих округах и передаче полномочий председателя правительства губернатору для сокращения расходов на аппарат и повышения эффективности.
– Речь идет в том числе и об упразднении должности главы Северного управленческого округа?
– Да, Владимир Овчинников вообще находился под следствием и признал свою вину в уголовном преступлении, но амнистирован по случаю 70-летия Победы. Более того, он на всех официальных мероприятиях произносит речи «от имени (или) по поручению губернатора Свердловской области», что вызывает неоднозначную реакцию и мнение о высшем руководстве региона.
– Вы говорите об упразднении ряда структур, а что в итоге? Какие суммы удастся сохранить бюджету?
– По управленческим округам это десятки миллионов, а если упразднить должность председателя правительства с соответствующими чиновниками, то и более. И деньги эти будут не лишними. Меня возмутила ситуация на согласительной комиссии по бюджету, когда в присутствии мэров и депутатов городам выделялись суммы на неотложные нужды – на ремонт дорог, а также детских садов и школ. Проходит месяц, и средства на эти мероприятия «обрезают» практически на 50 процентов. Скажите, как можно отремонтировать крышу на 50 процентов? Это несерьезно, это неправильная практика. Ликвидация управленческих округов и перераспределение освободившихся средств в территории могли бы решить значительную часть проблем. Вообще я считаю, что на все неэффективно расходуемые бюджетные средства должны обратить внимание правоохранительные и контрольные органы, и я уверен, они этим займутся.
– Вам и лично пришлось столкнуться с работой силовиков, когда у вас сняли поздравительные баннеры. Чем закончилась эта история?
– Мне пришли документы из прокуратуры и Следственного комитета, проверку поручено проводить сотрудникам областного полицейского главка, свидетели уже опрашиваются. При желании можно найти «воришек», необходимо провести пеленгацию разговоров и выяснить, кто кому давал указания, ведь заинтересованных лиц не так много.
– Стоит признать, что проблемы с «нечистоплотностью» руководителей есть не только в Северном округе, они повсеместны.
– Действительно, есть и другие территории. СМИ широко освещают ситуации в мерзнущих поселках и городах. Чиновники не выполняют решения судов и представления прокуратуры. Как можно требовать исполнения законов от граждан, когда чиновники сами не безгрешны в этом плане и открыто не исполняют судебные акты? Люди, нарушающие закон, не должны занимать высокие должности, они ставят под удар репутацию власти в целом.
– Буквально месяц назад в Серове суд вынес решение по делу о незаконной передаче земельных участков – вот, пожалуй, еще один удачный пример.
– Все верно, суд огласил приговор по уголовному делу в отношении бывшей председательницы комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Серова Татьяны Анисимовой. Согласно данным из открытых источников, преступление было связано с передачей в собственность третьих лиц земли, которая предоставлялась инвалидам. Суд вынес наказание в виде лишения свободы условно.
Заявление Сергея Семеновых о выходе из фракции произвело эффект информационной бомбы– Иногда это выходит боком и самим руководителям муниципалитетов. Сити-менеджера Серова Евгения Преина оштрафовали на 100 тысяч рублей за неисполнение решений судов по переселению из ветхого и аварийного жилья.
– Да, там ситуация очень серьезная. Моя супруга Мария, как депутат городской думы, неоднократно указывала на думских комиссиях главе администрации, что судебные решения надо исполнять. Я в этом деле буду разбираться и принимать меры. Это очень серьезные вопросы, и такие дела находятся на особом контроле прокуратуры, и могут приводить к уголовным делам, как это было в Верхотурье.
– Каково ваше отношение к двуглавой системе управления муниципалитетом? Как вы считаете, она эффективна?
– В двуглавой системе практически нет плюсов, главы могут «строить интрижки», у каждого из них свои помощники, секретари и т. д. В итоге в очередной раз раздутый чиновничий аппарат. Вы посмотрите – у нас и на областном уровне нечто похожее на двуглавую систему: есть и губернатор, и председатель правительства, может возникнуть дублирование функций. Паслер сейчас руководит предвыборным штабом, наверное, его энергия будет направлена на эту работу, а он должен хозяйственными вопросами заниматься, чтобы у людей было тепло в доме, чтобы дороги ремонтировали, чтобы людям комфортно жилось, независимо от партийной принадлежности. В целом для любого высокого руководителя должно быть важно общественное мнение, важно, чтобы он чувствовал ответственность, и для этого необходим жесткий антикоррупционный контроль.
Иван Морозов © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
В Свердловской области взят под стражу водитель, сбивший насмерть двух подростков
Воскресенье, 24 ноября, 15.12
В Свердловской области за неделю произошло 97 пожаров
Воскресенье, 24 ноября, 14.59
В Свердловской области выявили 45 пьяных водителей за сутки
Воскресенье, 24 ноября, 13.19