Свердловский кабмин и депутаты завершили согласование параметров бюджета-2011
Бюджет подрос еще на 1,5 миллиарда, дефицит составит 17 миллиардов рублей
09.11.2010
Депутаты палат свердловского Законодательного собрания и специалисты регионального кабмина завершили согласование параметров главного финансового документа области на будущий год. Об этом на сегодняшней пресс-конференции объявил глава свердловского правительства Анатолий Гредин.
По его словам, консолидированный облбюджет на 2011 год составит 141 миллиард рублей в доходной части и 158 миллиардов рублей — в расходной. То есть дефицит составит порядка 17 миллиардов рублей, что свидетельствует о напряженности бюджета, отметил премьер.
При этом одним из итогов работы согласительных комиссий стало то, что доходные и расходные части бюджета Свердловской области на 2011 год увеличены на 1,5 миллиарда рублей. Так, доходы увеличены (на 500 миллионов рублей) за счет оптимизации управления государственной собственностью и за счет налога на прибыль (еще миллиард). Соответственно выросла и расходная база. В частности, на капитальный ремонт дорог будет дополнительно направлено более 320 миллионов рублей. Еще 500 миллионов рублей пойдут на расходы министерства здравоохранения, 100 миллионов рублей — на социальные законы, которые в ближайшее время будут приняты облдумой. Также был согласован ряд дополнений на софинансирование правительством физкультурных учреждений — это дополнительные ФОКи, в том числе и чаша для бассейна для Уральского федерального университета.
Также дополнительно выделяется 300 миллионов рублей (плюсом к тем 200 миллионам, что уже были заложены в бюджете) на субсидии аграриям, которые будут закупать сельхозтехнику для села. Кроме того, внесены изменения по строительству очистных сооружений и строительству водовода (100 миллионов рублей), который планируется построить до марта 2011 года.
«Было найдено взаимопонимание по социальным законам. Теперь необходимо в комплексе рассматривать семью, а не отдельных ее членов, которые нуждаются в помощи. Во-первых, это будет адресная помощь, во-вторых, это должно уменьшить ту распыленность, которая на сегодняшний день присутствует в распределении данных средств. Планируются к реализации три закона — о приемных родителях, о детях-сиротах и о детях-инвалидах (на эти цели выделяется 100 миллионов рублей)», — отметил Анатолий Гредин.
Экспертное мнение: председатель экспертного совета Института развития и модернизации общественных связей (ИРМОС), кандидат экономических наук Александр Предеин не увидел ресурсов, за счет которых в правительстве решили увеличить доходную часть казны.
«Методики формирования бюджета меня, честно говоря, обескураживают. Сначала появляются одни суммы доходов, затем возникают другие. Откуда они берутся — мне не ясно. При этом депутаты оперируют огромными круглыми цифрами — этот подход я бы назвал волюнтаристским. Эффективность от управления госсобственностью, несомненно, должна расти, но на протяжении долгих лет никакой прибыли государственная собственность не приносила. Что касается налога на прибыль, то им облагаются юридические лица и субъекты предпринимательской деятельности. Почему депутаты решили, что эти субъекты в 2011 году заработают больше? Я не вижу никаких возможных причин повышения экономической активности в области, экономика стагнирует, и увеличения прибыли предпринимателей я сейчас спрогнозировать не могу».
Кроме того, с точки зрения эксперта, 17-миллиардный дефицит, который заложен в облбюджет-2011 — это не свидетельство бюджетной напряженности, а всего лишь тактическая уловка.
«Что касается системы межбюджетных отношений, то в России ситуация складывается следующим образом. Если у некоторых субъектов не наблюдается дефицит, то излишки у них заберут, так как действует бюджетная вертикаль. И совсем не факт, что бюджет на самом деле окажется дефицитным. По итогам исполнения бюджета расходы могут совпасть с доходами — это своего рода тактика», — уверен Предеин.
Между тем Анатолий Гредин перешел к конкретике. Он озвучил ряд инвестиционных проектов, которые должны укрепить экономику региона. Речь, в частности, идет о реализации масштабного инновационного проекта — уникального выставочного центра площадью 140 тысяч квадратных метров, в котором планируется провести выставку ИННОПРОМ-2011.
«К финансированию первой очереди комплекса планируется привлечь около двух миллиардов рублей (с помощью облигационного займа). Такого выставочного комплекса нет на сегодняшний день ни в Центральной, ни в Восточной России. И мы планируем, что выставка ИННОПРОМ будет регулярной и будет иметь статус международной выставки. Сегодня этот проект очень востребован в России, поскольку огромное количество предприятий могут наблюдать, какие инновации в промышленности сегодня возникают, куда выгоднее вкладывать инвестиции, и, в первую очередь, эта выставка принесет серьезные контракты и серьезные инвестиции в Свердловскую область», — пообещал Гредин.
Экспертное мнение: Зампред промышленного комитета свердловской думы, заслуженный строитель России Владимир Коньков также подчеркнул значимость данного проекта.
«Выставочный комплекс — это перспективный объект. К примеру, Ганновер — небольшой городок — благодаря выставочной деятельности стал известен по всей Европе. Новый выставочный комплекс в Свердловской области — это мощный шаг со стороны губернатора, он станет знаковым проектом 2011 года. Главная его цель — привлечение инвесторов, и по опыту прошлого ИННОПРОМА мы могли видеть, что даже разовая выставка приносит несколько десятков миллиардов инвестиций в регион. А новый проект к тому же предполагает не разовую, а постоянно действующую выставочную деятельность. Таких проектов на Урале еще нет. Польза подобных мероприятий заключается еще и в том, что в активную деятельность вовлекаются многие предприятия Урала», — резюмировал законодатель.
По его словам, консолидированный облбюджет на 2011 год составит 141 миллиард рублей в доходной части и 158 миллиардов рублей — в расходной. То есть дефицит составит порядка 17 миллиардов рублей, что свидетельствует о напряженности бюджета, отметил премьер.
При этом одним из итогов работы согласительных комиссий стало то, что доходные и расходные части бюджета Свердловской области на 2011 год увеличены на 1,5 миллиарда рублей. Так, доходы увеличены (на 500 миллионов рублей) за счет оптимизации управления государственной собственностью и за счет налога на прибыль (еще миллиард). Соответственно выросла и расходная база. В частности, на капитальный ремонт дорог будет дополнительно направлено более 320 миллионов рублей. Еще 500 миллионов рублей пойдут на расходы министерства здравоохранения, 100 миллионов рублей — на социальные законы, которые в ближайшее время будут приняты облдумой. Также был согласован ряд дополнений на софинансирование правительством физкультурных учреждений — это дополнительные ФОКи, в том числе и чаша для бассейна для Уральского федерального университета.
Также дополнительно выделяется 300 миллионов рублей (плюсом к тем 200 миллионам, что уже были заложены в бюджете) на субсидии аграриям, которые будут закупать сельхозтехнику для села. Кроме того, внесены изменения по строительству очистных сооружений и строительству водовода (100 миллионов рублей), который планируется построить до марта 2011 года.
«Было найдено взаимопонимание по социальным законам. Теперь необходимо в комплексе рассматривать семью, а не отдельных ее членов, которые нуждаются в помощи. Во-первых, это будет адресная помощь, во-вторых, это должно уменьшить ту распыленность, которая на сегодняшний день присутствует в распределении данных средств. Планируются к реализации три закона — о приемных родителях, о детях-сиротах и о детях-инвалидах (на эти цели выделяется 100 миллионов рублей)», — отметил Анатолий Гредин.
Экспертное мнение: председатель экспертного совета Института развития и модернизации общественных связей (ИРМОС), кандидат экономических наук Александр Предеин не увидел ресурсов, за счет которых в правительстве решили увеличить доходную часть казны.
«Методики формирования бюджета меня, честно говоря, обескураживают. Сначала появляются одни суммы доходов, затем возникают другие. Откуда они берутся — мне не ясно. При этом депутаты оперируют огромными круглыми цифрами — этот подход я бы назвал волюнтаристским. Эффективность от управления госсобственностью, несомненно, должна расти, но на протяжении долгих лет никакой прибыли государственная собственность не приносила. Что касается налога на прибыль, то им облагаются юридические лица и субъекты предпринимательской деятельности. Почему депутаты решили, что эти субъекты в 2011 году заработают больше? Я не вижу никаких возможных причин повышения экономической активности в области, экономика стагнирует, и увеличения прибыли предпринимателей я сейчас спрогнозировать не могу».
Кроме того, с точки зрения эксперта, 17-миллиардный дефицит, который заложен в облбюджет-2011 — это не свидетельство бюджетной напряженности, а всего лишь тактическая уловка.
«Что касается системы межбюджетных отношений, то в России ситуация складывается следующим образом. Если у некоторых субъектов не наблюдается дефицит, то излишки у них заберут, так как действует бюджетная вертикаль. И совсем не факт, что бюджет на самом деле окажется дефицитным. По итогам исполнения бюджета расходы могут совпасть с доходами — это своего рода тактика», — уверен Предеин.
Между тем Анатолий Гредин перешел к конкретике. Он озвучил ряд инвестиционных проектов, которые должны укрепить экономику региона. Речь, в частности, идет о реализации масштабного инновационного проекта — уникального выставочного центра площадью 140 тысяч квадратных метров, в котором планируется провести выставку ИННОПРОМ-2011.
«К финансированию первой очереди комплекса планируется привлечь около двух миллиардов рублей (с помощью облигационного займа). Такого выставочного комплекса нет на сегодняшний день ни в Центральной, ни в Восточной России. И мы планируем, что выставка ИННОПРОМ будет регулярной и будет иметь статус международной выставки. Сегодня этот проект очень востребован в России, поскольку огромное количество предприятий могут наблюдать, какие инновации в промышленности сегодня возникают, куда выгоднее вкладывать инвестиции, и, в первую очередь, эта выставка принесет серьезные контракты и серьезные инвестиции в Свердловскую область», — пообещал Гредин.
Экспертное мнение: Зампред промышленного комитета свердловской думы, заслуженный строитель России Владимир Коньков также подчеркнул значимость данного проекта.
«Выставочный комплекс — это перспективный объект. К примеру, Ганновер — небольшой городок — благодаря выставочной деятельности стал известен по всей Европе. Новый выставочный комплекс в Свердловской области — это мощный шаг со стороны губернатора, он станет знаковым проектом 2011 года. Главная его цель — привлечение инвесторов, и по опыту прошлого ИННОПРОМА мы могли видеть, что даже разовая выставка приносит несколько десятков миллиардов инвестиций в регион. А новый проект к тому же предполагает не разовую, а постоянно действующую выставочную деятельность. Таких проектов на Урале еще нет. Польза подобных мероприятий заключается еще и в том, что в активную деятельность вовлекаются многие предприятия Урала», — резюмировал законодатель.
Наталья Неволина © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Свердловские пожарные за сутки потушили 14 техногенных пожаров
Среда, 27 ноября, 21.04
Более 10 тысяч нарушений ПДД пресекли свердловские автоинспектора на прошлой неделе
Среда, 27 ноября, 20.40
Новый этап благоустройства ждёт Парк Маяковского
Среда, 27 ноября, 20.07