Поступило около 100 предложений в Правила землепользования и застройки Екатеринбурга
18.05.2016
В адрес комиссии по подготовке Правил землепользования и застройки Екатеринбурга в период с 21 марта по 21 апреля поступило около сотни предложений и заявлений от физических и юридических лиц для рассмотрения в рамках работы по подготовке проекта Правил. По данным Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, предложения поступили от жителей Екатеринбурга, различных компаний и организаций города, а также из администрации муниципалитета, сообщает департамент информационной политики губернатора.
В настоящее время комиссией ведется подготовка первой редакции проекта Правил, на её заседаниях рассматриваются все поступившие в адрес комиссии предложения. По словам заместителя министра строительства Алексея Бирюлина, на сегодняшний день рассмотрено около 30 предложений. При этом члены комиссии не поддерживают заявки на уплотнение существующей застройки в Екатеринбурге и максимально взвешенно проходят к рассмотрению всех заявок. Так, по вопросам строительства жилых домов и административных зданий в зонах, где это теоретически возможно, но у заявителей отсутствует соответствующее обоснование, комиссия выносит отрицательную резолюцию и отклоняет предложение для подготовки обоснования, градостроительной документации по предлагаемым типам застройки.
В частности, комиссией принято отрицательное решение по предложению установить территориальную зону Ц-2 (общественно-деловая зона местного значения) в границах земельного участка по адресу: улица Луначарского – Ткачей для строительства полномочного представительства Республики Ингушетия в УрФО с гостиницей. Комиссия решила отказать в установлении испрашиваемой территориальной зоны до разработки проекта планировки территории, предусматривающего размещение подобного объекта.
Также отрицательное решение было принято по вопросу установления территории общего пользования – парки, набережные (ТОП-1) – в границах земельного участка по адресу: улица Новаторов – Коммунистическая. Комиссия решила отложить рассмотрение вопроса до уточнения планируемого использования земельного участка в соответствии с документацией по планировке территории.
Комиссия не поддержала предложение по установлению территории общего пользования – парки, набережные (ТОП-1) – в границах земельного участка в Железнодорожном районе города по адресу: улица Билимбаевская – Ангарская – Байдукова. Члены комиссии решили отложить рассмотрение вопроса до уточнения планируемого использования земельного участка в соответствии с документацией по планировке территории, а также направить в администрацию Екатеринбурга предложение об осуществлении контроля за содержанием указанной территории для создания благоприятной среды проживания граждан.
Также отрицательное решение было принято комиссией по вопросу установления территориальной зоны ЦС-4 (зона крупных спортивных и спортивно-зрелищных сооружений) в границах земельного участка по улице Щербакова (напротив артиллерийского училища) для строительства тренировочно-лучного центра с магазином спортинвентаря. Члены комиссии отказали в установлении испрашиваемой территориальной зоны до разработки проекта планировки, предусматривающего размещение подобного объекта.
Комиссия отказалась до подготовки дополнительного обоснования от предложения установить территориальную зону ПК-5 (зона недропользования) в границах земельных участков, расположенных между селом Горный Щит и станцией Сысерть, для добычи глины.
Комиссия отказалась принять предложение по установлению территориальной зоны Ц-2 (общественно-деловая зона местного значения) в границах земельного участка по адресу: проезд Решетникова (возле бумажной фабрики) для строительства многоэтажной жилой застройки со встроенными помещениями нежилого назначения. Члены комиссии нашли в этом предложении противоречие Генеральному плану развития Екатеринбурга, который устанавливает на данном земельном участке промышленную зону.
Комиссия отложила рассмотрение вопроса об установлении территориальной зоны СО-4 (зона иных объектов специального назначения) для приведения градостроительного зонирования в соответствие границам земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513032:1960 по адресу: село Горный Щит, под кладбище. Вопрос будет рассмотрен только после уточнения правообладателя данного земельного участка.
До разработки заинтересованным лицом и утверждения проекта планировки территории комиссия отказала заявителю перевести земельный участок в Кировском районе по адресу: ул. Советская, 47, в территориальную зону Ж-5 (зона многоэтажной жилой застройки) для строительства жилого дома со встроенными помещениями образовательного назначения.
Комиссия отложила вопрос по установлению территориальной зоны СО-1 (зона коммунальной инфраструктуры) в границах земельного участка на левом берегу реки Чусовой до уточнения границ зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения.
Поддержаны комиссией предложения установить территориальную зону Р-1 (зона отдыха населения) в границах земельных участков по улице Барьерной и по улице Патриса Лумумбы (напротив городской больницы № 24) для организации зон отдыха населения, предусмотренных документацией по планировке этих территорий.
Одобрение комиссии получило предложение установить территориальную зону Ж-2.1 (зона индивидуальных жилых домов городского типа) в границах земельного участка по адресу: улица Отдыха, 9, в соответствии с фактическим землепользованием. Аналогичную зону комиссией было решено присвоить земельному участку по адресу: улица Зеленый Остров, 13, где также уже имеется объект ИЖС.
По предложению установить территорию общего пользования – скверы, бульвары (ТОП-2) – в границах озелененных территорий жилого района Заречный (в районе улицы Опалихинской) комиссия решила пересмотреть границы озелененных территорий, исключив из них сформированные земельные участки.
Решением комиссии в границах земельных участков в селе Горный Щит (расположены на выезде из села) установлена территориальная зона ПК-4 (зона производственно-коммунальных объектов V класса) для их последующего объединения.
В границах земельного участка по адресу: улица Волгоградская, 195, в рамках фактического землепользования установлена территориальная зона ПК-4 (зона производственно-коммунальных объектов V класса).
Земельному участку по адресу: улица Завокзальная, 30, установлена территориальная зона ПК-3 (зона производственно-коммунальных объектов IV класса) для приведения зонирования в соответствие санитарной классификации предприятий, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Члены комиссии поддержали установление территориальной зоны Ц-1 (общественно-деловая зона городского центра) в границах земельного участка по адресу: проспекту Ленина, 1, для строительства подземной автостоянки возле Дворца молодежи к чемпионату мира по футболу 2018 года.
Положительное решение было принято по установлению территориальной зоны ЦС-2 (зона объектов среднего и высшего профессионального образования и научных комплексов) в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0108027:2043 по адресу: улица Таганская, 75, для размещения на нем спортивной площадки, которая будет использоваться Российским государственным профессионально-педагогическим университетом.
Комиссия поддержала установление территориальных зон, соответствующих проекту планировки и проекту межевания, а также территориальной зоны Ж-2.1 (зона индивидуальных жилых домов городского типа) в границах улиц Верхнемакаровской – Удельной в Верх-Исетском районе Екатеринбурга. Отметим, что земельные участки на этой территории ранее были переданы льготным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с фактическим землепользованием решением комиссии приведен участок по адресу: улица Рыбаков, 12. Ему присвоена территориальная зона Ж-1.1 (зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа).
Комиссия установила территориальную зону ПК-3 (зона производственно-коммунальных объектов IV класса) в границах земельного участка по адресу: Сибирский тракт, 14-й км, в соответствии с фактическим землепользованием.
Также комиссией было решено принять за основу действующую в настоящий момент карту градостроительного зонирования Екатеринбурга.
Отметим, что после рассмотрения всех поступивших предложений состоится проверка проекта Правил Минстроем, будут назначены и проведены публичные слушания, в которых смогут принять участие все желающие екатеринбуржцы. На этих слушаниях будет рассмотрено более ста вопросов, в том числе регламентная часть Правил, которые ранее пройдут процедуру рассмотрения в ходе заседаний комиссии.
После завершения публичного обсуждения комиссия на основе анализа поступивших заключений, предложений и замечаний подготовит итоговую редакцию проекта Правил для утверждения Минстроем.
Напомним, что комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Екатеринбурга – постоянно действующий консультативный орган, который уполномочен заниматься подготовкой, согласованием, обсуждением, утверждением, реализацией этих правил, а также рассматривать заявления о внесении в них изменений. Порядок деятельности и состав комиссии был утвержден в марте 2016 года приказом Минстроя. Этим же документом был утверждён порядок и сроки проведения работ по подготовке Правил землепользования и застройки Екатеринбурга.
В работе комиссии участвуют 15 экспертов, в их числе – вице-премьер областного правительства, председатель комиссии Валентин Грипас, замминистра строительства Алексей Бирюлин, главный архитектор области Владимир Вениаминов, заслуженный архитектор РФ Михаил Вяткин, депутат гордумы Екатеринбурга Владимир Крицкий, министр природных ресурсов и экологии Алексей Кузнецов, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Сергей Кузьмин, президент НП «Саморегулируемая организация «Гильдия строителей Урала» Сергей Лекомцев, член Общественной палаты Екатеринбурга Надежда Лыжина, министр транспорта и связи Александр Сидоренко. В адрес главы администрации города неоднократно направлялись письма с предложением включить в состав комиссии своих представителей, однако ни одной кандидатуры до сих пор предложено не было. Добавим, что в соответствии с законодательством представители компаний-застройщиков в состав комиссии входить не могут.
Правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты. Новые правила разрабатываются для сокращения административных барьеров, обеспечения правовых основ градостроительной деятельности, устойчивого развития Екатеринбурга, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, планировки территории, сбалансированного соотношения частных и общественных интересов в регламентировании прав на использование и развитие объектов недвижимости (земельные участки, здания, строения, сооружения), соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц в принятии решений и обеспечения контроля за принятыми решениями по землепользованию и застройке, привлечения инвестиций путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и строительства.
Отметим, что в декабре 2015 года Екатеринбургская гордума без широкого общественного обсуждения утвердила изменения в Правила землепользования и застройки Екатеринбурга, которые были предложены администрацией города. Нововведения значительным образом увеличили количество процедур и сроки выполнения градостроительной подготовки земельных участков с целью их застройки.
В настоящее время комиссией ведется подготовка первой редакции проекта Правил, на её заседаниях рассматриваются все поступившие в адрес комиссии предложения. По словам заместителя министра строительства Алексея Бирюлина, на сегодняшний день рассмотрено около 30 предложений. При этом члены комиссии не поддерживают заявки на уплотнение существующей застройки в Екатеринбурге и максимально взвешенно проходят к рассмотрению всех заявок. Так, по вопросам строительства жилых домов и административных зданий в зонах, где это теоретически возможно, но у заявителей отсутствует соответствующее обоснование, комиссия выносит отрицательную резолюцию и отклоняет предложение для подготовки обоснования, градостроительной документации по предлагаемым типам застройки.
В частности, комиссией принято отрицательное решение по предложению установить территориальную зону Ц-2 (общественно-деловая зона местного значения) в границах земельного участка по адресу: улица Луначарского – Ткачей для строительства полномочного представительства Республики Ингушетия в УрФО с гостиницей. Комиссия решила отказать в установлении испрашиваемой территориальной зоны до разработки проекта планировки территории, предусматривающего размещение подобного объекта.
Также отрицательное решение было принято по вопросу установления территории общего пользования – парки, набережные (ТОП-1) – в границах земельного участка по адресу: улица Новаторов – Коммунистическая. Комиссия решила отложить рассмотрение вопроса до уточнения планируемого использования земельного участка в соответствии с документацией по планировке территории.
Комиссия не поддержала предложение по установлению территории общего пользования – парки, набережные (ТОП-1) – в границах земельного участка в Железнодорожном районе города по адресу: улица Билимбаевская – Ангарская – Байдукова. Члены комиссии решили отложить рассмотрение вопроса до уточнения планируемого использования земельного участка в соответствии с документацией по планировке территории, а также направить в администрацию Екатеринбурга предложение об осуществлении контроля за содержанием указанной территории для создания благоприятной среды проживания граждан.
Также отрицательное решение было принято комиссией по вопросу установления территориальной зоны ЦС-4 (зона крупных спортивных и спортивно-зрелищных сооружений) в границах земельного участка по улице Щербакова (напротив артиллерийского училища) для строительства тренировочно-лучного центра с магазином спортинвентаря. Члены комиссии отказали в установлении испрашиваемой территориальной зоны до разработки проекта планировки, предусматривающего размещение подобного объекта.
Комиссия отказалась до подготовки дополнительного обоснования от предложения установить территориальную зону ПК-5 (зона недропользования) в границах земельных участков, расположенных между селом Горный Щит и станцией Сысерть, для добычи глины.
Комиссия отказалась принять предложение по установлению территориальной зоны Ц-2 (общественно-деловая зона местного значения) в границах земельного участка по адресу: проезд Решетникова (возле бумажной фабрики) для строительства многоэтажной жилой застройки со встроенными помещениями нежилого назначения. Члены комиссии нашли в этом предложении противоречие Генеральному плану развития Екатеринбурга, который устанавливает на данном земельном участке промышленную зону.
Комиссия отложила рассмотрение вопроса об установлении территориальной зоны СО-4 (зона иных объектов специального назначения) для приведения градостроительного зонирования в соответствие границам земельного участка с кадастровым номером 66:41:0513032:1960 по адресу: село Горный Щит, под кладбище. Вопрос будет рассмотрен только после уточнения правообладателя данного земельного участка.
До разработки заинтересованным лицом и утверждения проекта планировки территории комиссия отказала заявителю перевести земельный участок в Кировском районе по адресу: ул. Советская, 47, в территориальную зону Ж-5 (зона многоэтажной жилой застройки) для строительства жилого дома со встроенными помещениями образовательного назначения.
Комиссия отложила вопрос по установлению территориальной зоны СО-1 (зона коммунальной инфраструктуры) в границах земельного участка на левом берегу реки Чусовой до уточнения границ зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения.
Поддержаны комиссией предложения установить территориальную зону Р-1 (зона отдыха населения) в границах земельных участков по улице Барьерной и по улице Патриса Лумумбы (напротив городской больницы № 24) для организации зон отдыха населения, предусмотренных документацией по планировке этих территорий.
Одобрение комиссии получило предложение установить территориальную зону Ж-2.1 (зона индивидуальных жилых домов городского типа) в границах земельного участка по адресу: улица Отдыха, 9, в соответствии с фактическим землепользованием. Аналогичную зону комиссией было решено присвоить земельному участку по адресу: улица Зеленый Остров, 13, где также уже имеется объект ИЖС.
По предложению установить территорию общего пользования – скверы, бульвары (ТОП-2) – в границах озелененных территорий жилого района Заречный (в районе улицы Опалихинской) комиссия решила пересмотреть границы озелененных территорий, исключив из них сформированные земельные участки.
Решением комиссии в границах земельных участков в селе Горный Щит (расположены на выезде из села) установлена территориальная зона ПК-4 (зона производственно-коммунальных объектов V класса) для их последующего объединения.
В границах земельного участка по адресу: улица Волгоградская, 195, в рамках фактического землепользования установлена территориальная зона ПК-4 (зона производственно-коммунальных объектов V класса).
Земельному участку по адресу: улица Завокзальная, 30, установлена территориальная зона ПК-3 (зона производственно-коммунальных объектов IV класса) для приведения зонирования в соответствие санитарной классификации предприятий, установленной СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.
Члены комиссии поддержали установление территориальной зоны Ц-1 (общественно-деловая зона городского центра) в границах земельного участка по адресу: проспекту Ленина, 1, для строительства подземной автостоянки возле Дворца молодежи к чемпионату мира по футболу 2018 года.
Положительное решение было принято по установлению территориальной зоны ЦС-2 (зона объектов среднего и высшего профессионального образования и научных комплексов) в границах земельного участка с кадастровым номером 66:41:0108027:2043 по адресу: улица Таганская, 75, для размещения на нем спортивной площадки, которая будет использоваться Российским государственным профессионально-педагогическим университетом.
Комиссия поддержала установление территориальных зон, соответствующих проекту планировки и проекту межевания, а также территориальной зоны Ж-2.1 (зона индивидуальных жилых домов городского типа) в границах улиц Верхнемакаровской – Удельной в Верх-Исетском районе Екатеринбурга. Отметим, что земельные участки на этой территории ранее были переданы льготным категориям граждан для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с фактическим землепользованием решением комиссии приведен участок по адресу: улица Рыбаков, 12. Ему присвоена территориальная зона Ж-1.1 (зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа).
Комиссия установила территориальную зону ПК-3 (зона производственно-коммунальных объектов IV класса) в границах земельного участка по адресу: Сибирский тракт, 14-й км, в соответствии с фактическим землепользованием.
Также комиссией было решено принять за основу действующую в настоящий момент карту градостроительного зонирования Екатеринбурга.
Отметим, что после рассмотрения всех поступивших предложений состоится проверка проекта Правил Минстроем, будут назначены и проведены публичные слушания, в которых смогут принять участие все желающие екатеринбуржцы. На этих слушаниях будет рассмотрено более ста вопросов, в том числе регламентная часть Правил, которые ранее пройдут процедуру рассмотрения в ходе заседаний комиссии.
После завершения публичного обсуждения комиссия на основе анализа поступивших заключений, предложений и замечаний подготовит итоговую редакцию проекта Правил для утверждения Минстроем.
Напомним, что комиссия по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Екатеринбурга – постоянно действующий консультативный орган, который уполномочен заниматься подготовкой, согласованием, обсуждением, утверждением, реализацией этих правил, а также рассматривать заявления о внесении в них изменений. Порядок деятельности и состав комиссии был утвержден в марте 2016 года приказом Минстроя. Этим же документом был утверждён порядок и сроки проведения работ по подготовке Правил землепользования и застройки Екатеринбурга.
В работе комиссии участвуют 15 экспертов, в их числе – вице-премьер областного правительства, председатель комиссии Валентин Грипас, замминистра строительства Алексей Бирюлин, главный архитектор области Владимир Вениаминов, заслуженный архитектор РФ Михаил Вяткин, депутат гордумы Екатеринбурга Владимир Крицкий, министр природных ресурсов и экологии Алексей Кузнецов, руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Сергей Кузьмин, президент НП «Саморегулируемая организация «Гильдия строителей Урала» Сергей Лекомцев, член Общественной палаты Екатеринбурга Надежда Лыжина, министр транспорта и связи Александр Сидоренко. В адрес главы администрации города неоднократно направлялись письма с предложением включить в состав комиссии своих представителей, однако ни одной кандидатуры до сих пор предложено не было. Добавим, что в соответствии с законодательством представители компаний-застройщиков в состав комиссии входить не могут.
Правила землепользования и застройки – документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты. Новые правила разрабатываются для сокращения административных барьеров, обеспечения правовых основ градостроительной деятельности, устойчивого развития Екатеринбурга, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, планировки территории, сбалансированного соотношения частных и общественных интересов в регламентировании прав на использование и развитие объектов недвижимости (земельные участки, здания, строения, сооружения), соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц в принятии решений и обеспечения контроля за принятыми решениями по землепользованию и застройке, привлечения инвестиций путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и строительства.
Отметим, что в декабре 2015 года Екатеринбургская гордума без широкого общественного обсуждения утвердила изменения в Правила землепользования и застройки Екатеринбурга, которые были предложены администрацией города. Нововведения значительным образом увеличили количество процедур и сроки выполнения градостроительной подготовки земельных участков с целью их застройки.
Андрей Давыдов © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Свердловские депутаты заявили о необходимости повышения тарифов ЖКХ
Пятница, 1 ноября, 14.22
В Екатеринбурге задержали водителя с двумя сотнями неоплаченных штрафов
Пятница, 1 ноября, 13.15
Число нестационарных торговых объектов в Екатеринбурге сократилось за четыре года почти на 30%
Пятница, 1 ноября, 12.14