Избрание главы Березовского Евгения Писцова оспорили в суде
29.10.2015
Недавнее избрание главой Березовского городского округа Евгения Писцова будет оспорено в суде. Иск в Березовский городской суд сегодня, 29 октября, подал депутат Думы Березовского городского округа Андрей Еланцев.
В своем заявлении он просит признать незаконными и отменить следующие решения местной Думы:
№ 243 от 30.07.2015 об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Березовского ГО;
№ 244 от 30.07.2015 о формировании конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Березовского ГО;
№ 269 от 22.10.2015, согласно которому по результатам конкурса избран на должность Главы Березовского городского округа Писцов Евгений Рудольфович.
Истец отмечает, что механизм избрания глав депутатами из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, примененный в Березовском, предусмотрен Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Согласно абз. 2 ч. 3.1 ст. 36 указанного закона, в случае принятия закона субъекта России, изменяющего порядок избрания глав муниципалитетов, данный порядок применяется после истечения срока полномочий глав, избранных до дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.
Указанная процедура выборов в отношении Березовского ГО была утверждена Законом Свердловской области от 10.03.2015 № 16-ОЗ.
На момент принятия думой решения об объявлении конкурса по отбору кандидатур действующим главой являлся Евгений Писцов. Он был избран в 2011 году, то есть до вступления в силу свердловского закона о новой процедуре выборов. Значит, Писцов по закону должен был доработать до 4 декабря 2015 года и только потом вновь претендовать на пост главы.
«Дума Березовского городского округа, приняв решение № 243 от 30.07.2015, фактически применила измененный порядок избрания главы муниципального образования до истечения срока полномочий действовавшего на тот момент главы, фактически превысив свои полномочия», – утверждает Андрей Еланцев.
Также, согласно иску Еланцева, решения думы противоречат Уставу Березовского ГО. Согласно этому документу, Дума может принять решение о конкурсе в четырех случаях: истечение срока полномочий главы; досрочная отставка главы; признание предыдущего конкурса несостоявшимся; непринятие депутатами решения об избрании главы из числа кандидатов, предложенных комиссией. Ни одного из перечисленных на момент объявления конкурса 30 июля оснований не было. Значит, депутаты, мягко говоря, поторопились.
Поскольку решение об объявлении конкурса было нелегитимным, то незаконными также являются решения о формировании конкурсной комиссии и выборах главы, указывает истец и просит суд отменить все три решения местной думы.
«Глава, избранный в незаконном порядке, не обладает принципом легитимности, не может принять на себя весь объем полномочий, предусмотренный действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, – комментирует Андрей Еланцев свой иск. – Незаконность принятых Думой Березовского городского округа решений подрывает авторитет Думы Березовского городского округа, отдельных ее депутатов, в том числе мой авторитет, в глазах березовчан, избравших Думу Березовского городского округа».
В своем заявлении он просит признать незаконными и отменить следующие решения местной Думы:
№ 243 от 30.07.2015 об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Березовского ГО;
№ 244 от 30.07.2015 о формировании конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Березовского ГО;
№ 269 от 22.10.2015, согласно которому по результатам конкурса избран на должность Главы Березовского городского округа Писцов Евгений Рудольфович.
Истец отмечает, что механизм избрания глав депутатами из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, примененный в Березовском, предусмотрен Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Согласно абз. 2 ч. 3.1 ст. 36 указанного закона, в случае принятия закона субъекта России, изменяющего порядок избрания глав муниципалитетов, данный порядок применяется после истечения срока полномочий глав, избранных до дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.
Указанная процедура выборов в отношении Березовского ГО была утверждена Законом Свердловской области от 10.03.2015 № 16-ОЗ.
На момент принятия думой решения об объявлении конкурса по отбору кандидатур действующим главой являлся Евгений Писцов. Он был избран в 2011 году, то есть до вступления в силу свердловского закона о новой процедуре выборов. Значит, Писцов по закону должен был доработать до 4 декабря 2015 года и только потом вновь претендовать на пост главы.
«Дума Березовского городского округа, приняв решение № 243 от 30.07.2015, фактически применила измененный порядок избрания главы муниципального образования до истечения срока полномочий действовавшего на тот момент главы, фактически превысив свои полномочия», – утверждает Андрей Еланцев.
Также, согласно иску Еланцева, решения думы противоречат Уставу Березовского ГО. Согласно этому документу, Дума может принять решение о конкурсе в четырех случаях: истечение срока полномочий главы; досрочная отставка главы; признание предыдущего конкурса несостоявшимся; непринятие депутатами решения об избрании главы из числа кандидатов, предложенных комиссией. Ни одного из перечисленных на момент объявления конкурса 30 июля оснований не было. Значит, депутаты, мягко говоря, поторопились.
Поскольку решение об объявлении конкурса было нелегитимным, то незаконными также являются решения о формировании конкурсной комиссии и выборах главы, указывает истец и просит суд отменить все три решения местной думы.
«Глава, избранный в незаконном порядке, не обладает принципом легитимности, не может принять на себя весь объем полномочий, предусмотренный действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, – комментирует Андрей Еланцев свой иск. – Незаконность принятых Думой Березовского городского округа решений подрывает авторитет Думы Березовского городского округа, отдельных ее депутатов, в том числе мой авторитет, в глазах березовчан, избравших Думу Березовского городского округа».
© Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
73% екатеринбурженок ждут подарок-сюрприз на День матери
Суббота, 23 ноября, 16.43
Бастрыкин поручил доложить о расследовании ДТП, в котором погибли двое юных велосипедистов
Суббота, 23 ноября, 16.42
Дмитрий Медведев посетил «Уралвагонзавод» в Нижнем Тагиле
Суббота, 23 ноября, 16.19