Прокуратура займется жалобами на нарушения в градостроительной политике администрации Екатеринбурга
02.10.2015
Прокуратура в ближайшее время займется проверками заявлений по нарушениям в градостроительной политике администрации Екатеринбурга. Об этом заявляют застройщики, знакомые с ситуацией. По их словам, в прокуратуре скопились целые тома переписки и материалов, свидетельствующих о систематическом нарушении градостроительного законодательства.
По словам собеседника издания, в ближайшее время надзорное ведомство снова возьмется за городских чиновников в связи с масштабным проектом строительства доступного жилья – «Истокский».
«Сроки, на которые затянулось согласование строительства района, действительно поражают. Проект, предполагающий возведения жилья на общей площади от 1,5 до 2 с лишним тысяч гектаров, родился еще в 2008 году, а в 2009-м Аркадий Чернецкий, будучи мэром областного центра, согласовал основную часть проекта планировки и эскиз проекта. В феврале 2012 года компания «Главсредуралстрой» представила на утверждение проектную документацию, инженерные решения были согласованы горадминистрацией и в апреле с незначительными замечаниями были одобрены на публичных слушаниях. Однако постановление об итогах слушаний, необходимое для окончательного закрепления всех решений, так и не было подписано главой Екатеринбурга. А город неожиданно выдал новые требования к градостроительной документации», – сообщает собеседник.
По его словам, через полгода прокурор Екатеринбурга потребовал у администрации устранить нарушения закона – Градостроительного кодекса РФ – и наказать городских чиновников. Однако это на «серый дом», судя по всему, не подействовало, ведь еще почти через год, в сентябре 2013 года, аналогичное по содержанию, но более резкое в формулировках представление городской администрации выносит уже областная прокуратура. Прокуратура указала на «умышленное создание административных барьеров для осуществления предпринимательской деятельности» муниципальными служащими, «волокиту, отсутствие квалифицированного подхода» и «непрофессиональное отношение, которое подрывает авторитет органов муниципальной власти». К слову, прекратить нарушение положений закона о защите конкуренции весной 2013 года от мэрии требует и областное УФАС.
«Отношение городских чиновников к проекту иллюстрировала и слабая нормативная база, действовавшая в городе. В Правилах землепользования и застройки Екатеринбурга, утвержденных решением ЕГД в ноябре 2007 года, отсутствовала норма об установлении срока утверждения документации по планировке территории, чем, собственно, умело пользовались муниципальные чиновники», – сообщает собеседник.
Помимо бардака и безалаберности в администрации Екатеринбурга, эксперты усмотрели в этом еще и коррупциогенный фактор.
«Отсутствие вышеуказанного положения согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства России № 96 от 26 февраля 2010 года, свидетельствует о наличии в правилах землепользования коррупциогенного фактора – широты дискреционных полномочий, выраженной в отсутствии сроков принятия решений об утверждении документации», – поясняют эксперты.
Старт проекту все-таки был дан после того, как в него зашел московский девелопер «Монарх», которому удалось решить вопрос с мэрией. Хотя и договорившись с москвичами, «серый дом» не стал спешить с выдачей всех бумаг. Об этом свидетельствует очередной интерес прокуратуры к стройплощадке в начале 2014 года – надзорное ведомство заподозрило, что строительство началось без соответствующего разрешения, и даже оштрафовало строителей на полмиллиона.
Технология, которую администрация Екатеринбурга применяла к «Истокскому», вызывает у участников рынка дежавю. Ведь городские чиновники похожим способом умудрились заволокитить еще один не столь масштабный, но, безусловно, имиджевый для уральской столицы проект – «Главный проспект».
Представитель застройщика проекта «Главный проспект» Олег Гусев рассказывает, что компания долгие годы пыталась получить в мэрии документы для освоения бывшей площадки завода ОЦМ в центре Екатеринбурга.
Напомним, что в Законодательном собрании Свердловской области началось обсуждение депутатской инициативы по передаче градостроительных полномочий Екатеринбурга на уровень региональной власти. По словам разработчиков проекта, с его принятием будет создан принцип одного окна в сфере строительства, что позволит сократить сроки выдачи разрешительной документации для застройщиков Екатеринбурга и подключения к сетям.
По словам собеседника издания, в ближайшее время надзорное ведомство снова возьмется за городских чиновников в связи с масштабным проектом строительства доступного жилья – «Истокский».
«Сроки, на которые затянулось согласование строительства района, действительно поражают. Проект, предполагающий возведения жилья на общей площади от 1,5 до 2 с лишним тысяч гектаров, родился еще в 2008 году, а в 2009-м Аркадий Чернецкий, будучи мэром областного центра, согласовал основную часть проекта планировки и эскиз проекта. В феврале 2012 года компания «Главсредуралстрой» представила на утверждение проектную документацию, инженерные решения были согласованы горадминистрацией и в апреле с незначительными замечаниями были одобрены на публичных слушаниях. Однако постановление об итогах слушаний, необходимое для окончательного закрепления всех решений, так и не было подписано главой Екатеринбурга. А город неожиданно выдал новые требования к градостроительной документации», – сообщает собеседник.
По его словам, через полгода прокурор Екатеринбурга потребовал у администрации устранить нарушения закона – Градостроительного кодекса РФ – и наказать городских чиновников. Однако это на «серый дом», судя по всему, не подействовало, ведь еще почти через год, в сентябре 2013 года, аналогичное по содержанию, но более резкое в формулировках представление городской администрации выносит уже областная прокуратура. Прокуратура указала на «умышленное создание административных барьеров для осуществления предпринимательской деятельности» муниципальными служащими, «волокиту, отсутствие квалифицированного подхода» и «непрофессиональное отношение, которое подрывает авторитет органов муниципальной власти». К слову, прекратить нарушение положений закона о защите конкуренции весной 2013 года от мэрии требует и областное УФАС.
«Отношение городских чиновников к проекту иллюстрировала и слабая нормативная база, действовавшая в городе. В Правилах землепользования и застройки Екатеринбурга, утвержденных решением ЕГД в ноябре 2007 года, отсутствовала норма об установлении срока утверждения документации по планировке территории, чем, собственно, умело пользовались муниципальные чиновники», – сообщает собеседник.
Помимо бардака и безалаберности в администрации Екатеринбурга, эксперты усмотрели в этом еще и коррупциогенный фактор.
«Отсутствие вышеуказанного положения согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства России № 96 от 26 февраля 2010 года, свидетельствует о наличии в правилах землепользования коррупциогенного фактора – широты дискреционных полномочий, выраженной в отсутствии сроков принятия решений об утверждении документации», – поясняют эксперты.
Старт проекту все-таки был дан после того, как в него зашел московский девелопер «Монарх», которому удалось решить вопрос с мэрией. Хотя и договорившись с москвичами, «серый дом» не стал спешить с выдачей всех бумаг. Об этом свидетельствует очередной интерес прокуратуры к стройплощадке в начале 2014 года – надзорное ведомство заподозрило, что строительство началось без соответствующего разрешения, и даже оштрафовало строителей на полмиллиона.
Технология, которую администрация Екатеринбурга применяла к «Истокскому», вызывает у участников рынка дежавю. Ведь городские чиновники похожим способом умудрились заволокитить еще один не столь масштабный, но, безусловно, имиджевый для уральской столицы проект – «Главный проспект».
Представитель застройщика проекта «Главный проспект» Олег Гусев рассказывает, что компания долгие годы пыталась получить в мэрии документы для освоения бывшей площадки завода ОЦМ в центре Екатеринбурга.
Напомним, что в Законодательном собрании Свердловской области началось обсуждение депутатской инициативы по передаче градостроительных полномочий Екатеринбурга на уровень региональной власти. По словам разработчиков проекта, с его принятием будет создан принцип одного окна в сфере строительства, что позволит сократить сроки выдачи разрешительной документации для застройщиков Екатеринбурга и подключения к сетям.
Андрей Давыдов © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
73% екатеринбурженок ждут подарок-сюрприз на День матери
Суббота, 23 ноября, 16.43
Бастрыкин поручил доложить о расследовании ДТП, в котором погибли двое юных велосипедистов
Суббота, 23 ноября, 16.42
Дмитрий Медведев посетил «Уралвагонзавод» в Нижнем Тагиле
Суббота, 23 ноября, 16.19