В Свердловской области появится вице-губернатор. Будут внесены изменения в областной устав
19.06.2012
Свердловская область готовится к введению поста вице-губернатора. Соответствующий законопроект, помимо норм о выборности губернатора, также предполагает учреждение новой государственной должности Свердловской области – вице-губернатор Свердловской области.
Такая должность учреждена в 24 субъектах Российской Федерации (например, в Тюменской области, Оренбургской области, Саратовской области, Астраханской области, Камчатском крае, Самарской области, Брянской области, Волгоградской области, Рязанской области, Приморском крае, Санкт-Петербурге, Московской области и т.д.)
Пункт 1 статьи 44 Устава Свердловской области предлагается дополнить подпунктами 12-1 и 12-2, которые относят к полномочиям губернатора Свердловской области назначение на должность, освобождение от должности и определение полномочий вице-губернатора Свердловской области.
Законопроект вносит изменение в пункт 1 статьи 48 Устава, закрепляя правило о том, что в случаях, когда губернатор Свердловской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, обязанности губернатора исполняет вице-губернатор.
Важная причина нововведения – придание дополнительных полномочий руководителю администрации губернатора Свердловской области. Для такого решения есть ряд очень серьезных причин. Именно администрация губернатора Свердловской области является тем управленческим центром, где согласно уставу и существующим нормативным документам разрабатывается политика губернатора и идеология социально-экономических преобразований, которые проходят на Среднем Урале. Именно здесь разрабатываются принципы управления, формируется идеология ключевых целевых программ, которые потом реализует правительство региона. В принципе, администрация губернатора всегда была, есть и будет неким мозговым центром, где формируются основы внешней и внутренней политики Свердловской области.
Советник губернатора Свердловской области Вадим Дубичев так прокомментировал решение о введении поста вице-губернатора Свердловской области:
«Политические и бизнес-элиты ждут от губернатора Евгения Куйвашева новаций в сфере управления регионом. В связи с этим, безусловно, эти ожидания будут исполнены и новой структурой областного правительства, которая появится в ближайшие дни, и новой структурой администрации губернатора, целью которых является, в общем-то, одно – повышение эффективности управления Свердловской областью. Одним из элементов таких управленческих новаций является введение нового поста вице-губернатора.
Один из мотивов такого решения – это попытка снять часть административной нагрузки с губернатора. Сейчас в соответствии с существующим положением и нормативными актами он обязан возглавлять большое количество советов и комиссий, проводить множество совещаний. Часть из этого количества всевозможных координационных, совещательных и иных советов и комиссий он обязан возглавлять в соответствии с федеральным законодательством, и он не может делегировать эти функции. А другую часть он может передать вице-губернатору и таким образом более плотно заниматься управлением региона, принимать какие-то ключевые, принципиальные решения. И это обстоятельство достаточно существенно.
В свою очередь, правительство Свердловской области, по уставу, это орган оперативного управления, который эту политику губернатора реализует в жизнь, управляя хозяйственным комплексом.
Поэтому, конечно же, придавая дополнительные полномочия и дополнительную власть руководителю администрации губернатора, переводя его в статус вице-губернатора, глава нашего региона тем самым повышает его роль в разработке продуманных системных мер и тем самым повышает эффективность управления в целом.
Необходимо подчеркнуть, что введение этого поста не понижает роли председателя правительства Свердловской области. Уставом региона четко прописано, какие полномочия закреплены за губернатором, а какие за правительством. Никаких перераспределений полномочий от председателя правительства вице-губернатору, конечно, не будет. Речь идет только о том, что губернатор часть своих полномочий делегирует своему заместителю.
Какие конкретно полномочия губернатор делегирует вице-губернатору, будет прописано в соответствующем указе главы региона».
Такая должность учреждена в 24 субъектах Российской Федерации (например, в Тюменской области, Оренбургской области, Саратовской области, Астраханской области, Камчатском крае, Самарской области, Брянской области, Волгоградской области, Рязанской области, Приморском крае, Санкт-Петербурге, Московской области и т.д.)
Пункт 1 статьи 44 Устава Свердловской области предлагается дополнить подпунктами 12-1 и 12-2, которые относят к полномочиям губернатора Свердловской области назначение на должность, освобождение от должности и определение полномочий вице-губернатора Свердловской области.
Законопроект вносит изменение в пункт 1 статьи 48 Устава, закрепляя правило о том, что в случаях, когда губернатор Свердловской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, обязанности губернатора исполняет вице-губернатор.
Важная причина нововведения – придание дополнительных полномочий руководителю администрации губернатора Свердловской области. Для такого решения есть ряд очень серьезных причин. Именно администрация губернатора Свердловской области является тем управленческим центром, где согласно уставу и существующим нормативным документам разрабатывается политика губернатора и идеология социально-экономических преобразований, которые проходят на Среднем Урале. Именно здесь разрабатываются принципы управления, формируется идеология ключевых целевых программ, которые потом реализует правительство региона. В принципе, администрация губернатора всегда была, есть и будет неким мозговым центром, где формируются основы внешней и внутренней политики Свердловской области.
Советник губернатора Свердловской области Вадим Дубичев так прокомментировал решение о введении поста вице-губернатора Свердловской области:
«Политические и бизнес-элиты ждут от губернатора Евгения Куйвашева новаций в сфере управления регионом. В связи с этим, безусловно, эти ожидания будут исполнены и новой структурой областного правительства, которая появится в ближайшие дни, и новой структурой администрации губернатора, целью которых является, в общем-то, одно – повышение эффективности управления Свердловской областью. Одним из элементов таких управленческих новаций является введение нового поста вице-губернатора.
Один из мотивов такого решения – это попытка снять часть административной нагрузки с губернатора. Сейчас в соответствии с существующим положением и нормативными актами он обязан возглавлять большое количество советов и комиссий, проводить множество совещаний. Часть из этого количества всевозможных координационных, совещательных и иных советов и комиссий он обязан возглавлять в соответствии с федеральным законодательством, и он не может делегировать эти функции. А другую часть он может передать вице-губернатору и таким образом более плотно заниматься управлением региона, принимать какие-то ключевые, принципиальные решения. И это обстоятельство достаточно существенно.
В свою очередь, правительство Свердловской области, по уставу, это орган оперативного управления, который эту политику губернатора реализует в жизнь, управляя хозяйственным комплексом.
Поэтому, конечно же, придавая дополнительные полномочия и дополнительную власть руководителю администрации губернатора, переводя его в статус вице-губернатора, глава нашего региона тем самым повышает его роль в разработке продуманных системных мер и тем самым повышает эффективность управления в целом.
Необходимо подчеркнуть, что введение этого поста не понижает роли председателя правительства Свердловской области. Уставом региона четко прописано, какие полномочия закреплены за губернатором, а какие за правительством. Никаких перераспределений полномочий от председателя правительства вице-губернатору, конечно, не будет. Речь идет только о том, что губернатор часть своих полномочий делегирует своему заместителю.
Какие конкретно полномочия губернатор делегирует вице-губернатору, будет прописано в соответствующем указе главы региона».
© Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
73% екатеринбурженок ждут подарок-сюрприз на День матери
Суббота, 23 ноября, 16.43
Бастрыкин поручил доложить о расследовании ДТП, в котором погибли двое юных велосипедистов
Суббота, 23 ноября, 16.42
Дмитрий Медведев посетил «Уралвагонзавод» в Нижнем Тагиле
Суббота, 23 ноября, 16.19