Двухголовая система в Екатеринбурге: отчет Порунова похож на отчет Якоба
24.01.2012
Сегодня, 24 января, состоялось очередное заседание Екатеринбургской гордумы. Главным вопросом повестки был доклад главы города – председателя Думы Евгения Порунова, который отчитался перед коллегами о проделанной работе. Он рассказал о том, что было сделано за 14 месяцев его пребывания в статусе главы города (Порунов был назначен на эту должность 23 ноября 2010 года), а также о перспективных планах на будущее.
2011 год, судя по отчету Евгения Порунова, стал для нашего города рекордным по нескольким показателям. Так, в минувшем году было введено 1 млн 50 тысяч кв. м жилья, что стало лучшим показателем за последние 20 лет. В городе было построено 7 новых детских садов и реконструировано еще 17, что позволило обеспечить местами 10 240 юных екатеринбуржцев.
Также выросли объемы промышленного производства и товарооборота, вырос годовой объем инвестиций в экономику города. Все это отразилось на средней зарплате по городу: за ноябрь прошлого года она равняется 30 тысячам рублей, а за январь-октябрь – 28. Это самый высокий показатель средней заработной платы среди городов-миллионников в стране. Евгений Порунов отметил, что благодаря всем этим показателям Екатеринбург стал самым привлекательным городом для бизнеса в России.
Но самым положительным моментом, который выделил глава города, стал показатель рождаемости, который в 2011 году превысил смертность на две тысячи человек. Также в городе за минувший год было построено несколько больниц, что положительно сказалось на всей екатеринбургской системе здравоохранения.
Все время, пока Порунов рассказывал о развитии Екатеринбурга депутатам, складывалось впечатление, что большая часть параметров, использованных в его отчете, совпадают с теми, которыми оперировал глава администрации (сити-менеджер) Александр Якоб. Напомним, он свой отчет представил в июне прошлого года, в котором подводил итоги 2010-го. Так, Якоб и Порунов оба отчитывались о средней зарплате в городе, о росте экономики, о вводе жилых и нежилых помещений, о демографической ситуации, о дорогах и здравоохранении и т. д. и т. п.
Получается, что депутаты, горожане будут слушать и изучать один и тот же отчет, только из уст разных чиновников. Хотя, судя по Уставу Екатеринбурга, за отчет расходов бюджетных средств должен отвечать сити-менеджер, который об этом и должен докладывать. Глава же Екатеринбурга выполняет другие функции. Он наделен полномочиями представлять Екатеринбург «в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, гражданами и организациями независимо от форм собственности». Также глава города имеет право заключать договоры и соглашения от имени муниципального образования и обеспечивать решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.
Сам же Евгений Порунов отметил, что в его задачи на прошедший год входило отстаивание интересов Екатеринбурга в диалоге с государственной властью и представление города на международном, общероссийском и межмуниципальном уровнях. Практически во всех случаях диалог получился конструктивным, что привело к увеличению субсидий на нужды города из вышестоящих бюджетов и притоку частных инвестиций, в том числе из-за рубежа.
Во время общения с журналистами Порунов, подводя итоги годовой работы двухголового органа власти, высказался по поводу рациональности введения в городе поста сити-менеджера. Напомним, что главой Екатеринбурга Порунов стал более чем год назад, тогда же была введена должность главы администрации, власть в городе стала «двухголовой».
Евгений Порунов отметил, что после ухода со своей должности очень сильного предыдущего мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого появилось опасение в том, что жители выберут слабого мэра. Он не смог бы так же уверенно руководить городом.
– На выборах мог победить человек, который не очень понимает, не очень знает ситуацию в городе и не очень разбирается в ней. Примеров таких в России очень много, – заявил Порунов. – Поэтому, где-то, может быть, и страхуясь, мы перешли на двухголовую систему власти, потому что она эффективно держит противовес. Глава администрации подотчетен более жестко, чем глава, который избирался народом. Его легче контролировать. Также определенные полномочия есть и у главы Екатеринбурга – председателя городской Думы, который также подотчетен. Я думаю, что работа в данной ситуации в конкретном городе и в данный период была достаточно эффективной.
В ходе отчета о своей деятельности глава Екатеринбурга Евгений Порунов предложил депутатам Екатеринбургской гордумы создать совместно с администрацией Екатеринбурга специальный комитет, который займется подготовкой столицы Среднего Урала к грядущему ЧМ по футболу – 2018. Он выразил уверенность в том, что Екатеринбург уже точно примет матчи футбольного чемпионата.
Доклад Порунова за несколько дней до заседания гордумы был направлен для ознакомления всем депутатам. Отчет был составлен в соответствии с основными направлениями Стратегического плана развития Екатеринбурга до 2020 года. Видимо, поэтому депутаты единогласно проголосовали за отчет главы Екатеринбурга, не задав ни одного вопроса.
Также на заседании гордумы депутаты заслушали отчет заместителя начальника Управления МВД РФ по Екатеринбургу Александра Федюнина. Пристальное внимание полицейских Екатеринбурга было сосредоточено на борьбе с коррупцией в органах власти. В 2011 году полицейскими было раскрыто 390 преступлений, связанных с коррупцией, из них 196 дел уже передано в суд.
Депутаты задали вопросы, касающиеся организации работы участковых уполномоченных. На сегодняшний день дефицит кадров составляет всего 9 %, что в два раза ниже, чем полгода назад. Самое главное, что выделил главный полицейский города в реформе «О полиции», это повышение зарплат. Сейчас сержант в полиции имеет зарплату в 40 тысяч рублей.
2011 год, судя по отчету Евгения Порунова, стал для нашего города рекордным по нескольким показателям. Так, в минувшем году было введено 1 млн 50 тысяч кв. м жилья, что стало лучшим показателем за последние 20 лет. В городе было построено 7 новых детских садов и реконструировано еще 17, что позволило обеспечить местами 10 240 юных екатеринбуржцев.
Также выросли объемы промышленного производства и товарооборота, вырос годовой объем инвестиций в экономику города. Все это отразилось на средней зарплате по городу: за ноябрь прошлого года она равняется 30 тысячам рублей, а за январь-октябрь – 28. Это самый высокий показатель средней заработной платы среди городов-миллионников в стране. Евгений Порунов отметил, что благодаря всем этим показателям Екатеринбург стал самым привлекательным городом для бизнеса в России.
Но самым положительным моментом, который выделил глава города, стал показатель рождаемости, который в 2011 году превысил смертность на две тысячи человек. Также в городе за минувший год было построено несколько больниц, что положительно сказалось на всей екатеринбургской системе здравоохранения.
Все время, пока Порунов рассказывал о развитии Екатеринбурга депутатам, складывалось впечатление, что большая часть параметров, использованных в его отчете, совпадают с теми, которыми оперировал глава администрации (сити-менеджер) Александр Якоб. Напомним, он свой отчет представил в июне прошлого года, в котором подводил итоги 2010-го. Так, Якоб и Порунов оба отчитывались о средней зарплате в городе, о росте экономики, о вводе жилых и нежилых помещений, о демографической ситуации, о дорогах и здравоохранении и т. д. и т. п.
Получается, что депутаты, горожане будут слушать и изучать один и тот же отчет, только из уст разных чиновников. Хотя, судя по Уставу Екатеринбурга, за отчет расходов бюджетных средств должен отвечать сити-менеджер, который об этом и должен докладывать. Глава же Екатеринбурга выполняет другие функции. Он наделен полномочиями представлять Екатеринбург «в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, гражданами и организациями независимо от форм собственности». Также глава города имеет право заключать договоры и соглашения от имени муниципального образования и обеспечивать решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.
Сам же Евгений Порунов отметил, что в его задачи на прошедший год входило отстаивание интересов Екатеринбурга в диалоге с государственной властью и представление города на международном, общероссийском и межмуниципальном уровнях. Практически во всех случаях диалог получился конструктивным, что привело к увеличению субсидий на нужды города из вышестоящих бюджетов и притоку частных инвестиций, в том числе из-за рубежа.
Во время общения с журналистами Порунов, подводя итоги годовой работы двухголового органа власти, высказался по поводу рациональности введения в городе поста сити-менеджера. Напомним, что главой Екатеринбурга Порунов стал более чем год назад, тогда же была введена должность главы администрации, власть в городе стала «двухголовой».
Евгений Порунов отметил, что после ухода со своей должности очень сильного предыдущего мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого появилось опасение в том, что жители выберут слабого мэра. Он не смог бы так же уверенно руководить городом.
– На выборах мог победить человек, который не очень понимает, не очень знает ситуацию в городе и не очень разбирается в ней. Примеров таких в России очень много, – заявил Порунов. – Поэтому, где-то, может быть, и страхуясь, мы перешли на двухголовую систему власти, потому что она эффективно держит противовес. Глава администрации подотчетен более жестко, чем глава, который избирался народом. Его легче контролировать. Также определенные полномочия есть и у главы Екатеринбурга – председателя городской Думы, который также подотчетен. Я думаю, что работа в данной ситуации в конкретном городе и в данный период была достаточно эффективной.
В ходе отчета о своей деятельности глава Екатеринбурга Евгений Порунов предложил депутатам Екатеринбургской гордумы создать совместно с администрацией Екатеринбурга специальный комитет, который займется подготовкой столицы Среднего Урала к грядущему ЧМ по футболу – 2018. Он выразил уверенность в том, что Екатеринбург уже точно примет матчи футбольного чемпионата.
Доклад Порунова за несколько дней до заседания гордумы был направлен для ознакомления всем депутатам. Отчет был составлен в соответствии с основными направлениями Стратегического плана развития Екатеринбурга до 2020 года. Видимо, поэтому депутаты единогласно проголосовали за отчет главы Екатеринбурга, не задав ни одного вопроса.
Также на заседании гордумы депутаты заслушали отчет заместителя начальника Управления МВД РФ по Екатеринбургу Александра Федюнина. Пристальное внимание полицейских Екатеринбурга было сосредоточено на борьбе с коррупцией в органах власти. В 2011 году полицейскими было раскрыто 390 преступлений, связанных с коррупцией, из них 196 дел уже передано в суд.
Депутаты задали вопросы, касающиеся организации работы участковых уполномоченных. На сегодняшний день дефицит кадров составляет всего 9 %, что в два раза ниже, чем полгода назад. Самое главное, что выделил главный полицейский города в реформе «О полиции», это повышение зарплат. Сейчас сержант в полиции имеет зарплату в 40 тысяч рублей.
Денис Евстафьев © Вечерние ведомости
Читать этот материал в источнике
Читать этот материал в источнике
Почти на 10 лет отправится в колонию убийца из Карпинска
Пятница, 22 ноября, 20.34
Горка-гигант заработала в Парке Маяковского
Пятница, 22 ноября, 19.59
В загоревшейся пятиэтажке Нижнего Тагила погиб человек
Пятница, 22 ноября, 19.39