Власти области и Екатеринбурга начинают новый этап взаимоотношений. Теперь они решили объединить свои усилия для развития столицы Урала, которое, впоследствии, повлечет и прогресс всего региона. Все это планировалось озвучить на очередном, расширенном заседании президиума правительства Свердловской области. Для этого и место было выбрано новое – «Ельцин-центр». Обычно заседания проходят в резиденции губернатора.
В «Зал свободы» «Ельцин-центра» пригласили не только членов правительства Свердловской области, но и чиновников мэрии, а также депутатов Заксобрания и гордумы Екатеринбурга.
– Настоящая свобода. Никогда на таких мероприятиях не был, – заявил один из депутатов гордумы Екатеринбурга.
Правда, к слову сказать, народные избранники, как из регионального парламента, так и городского, сидели и скучали практически все мероприятие. Ими не было задано ни одного вопроса. Хотя спросить было что. Руководство области начало запускать новый этап консолидации элит для развития Среднего Урала. И главным станет Екатеринбург. Ради этого местной администрации даже пообещали частично вернуть полномочия.
Развитие Екатеринбурга – развитие области
Открыл президиум правительства губернатор Евгений Куйвашев. По его словам, долгосрочное развитие Екатеринбурга – это новый курс развития региона. Это важный момент, а главное – исторический. Глава региона считает, что, объединив усилия региональной и муниципальной власти, руководство области приступит к выработке единой стратегии развития столицы Урала как ключевого муниципалитета. Екатеринбург должен определять деловой климат, формировать стандарты качества жизни и инвестиционную привлекательность Свердловской области.
– Я был недавно в Нижнем Тагиле в рамках празднования дня города, – сообщил Евгений Куйвашев. По его словам, муниципалитет сильно преобразился. – Городу за последние годы только межбюджетных трансфертов предоставлено на 12 миллиардов. Тагильчане увидели, как город преобразился. И это сейчас не только промышленный центр Урала, но один из лидеров региона.
Преображение Екатеринбурга, так же как и Нижнего Тагила, станет приоритетной задачей на ближайшие несколько лет. По словам Евгения Куйвашева, сейчас начинается самый благоприятный этап для развития Екатеринбурга, и начинается он с перезагрузки отношений на уровне город – область.
В качестве примера, того, что область и город начали перезагрузку, глава региона привел кадровую политику. Три бывших заместителя главы администрации на данный момент работают в областной власти: это глава администрации Владимир Тунгусов, а также два вице-премьера – Александр Высокинский и Сергей Швиндт.
– Граждане справедливо ожидают ответственности, тем более на муниципальном уровне. Поэтому, как говорил президент Владимир Путин, «муниципалитеты и регион должны работать вместе», – отметил Евгений Куйвашев. По его словам, будет сделано все возможное, чтобы при принятии решений, касающихся развития Екатеринбурга, обязательно участвовала администрация города с правом решающего голоса. – Главное – курс на консолидацию для улучшения жизни населения.
Екатеринбург хочет полномочий
Позицию городской власти по развитию Екатеринбурга высказал сити-менеджер Александр Якоб. В городе много нерешенных проблем, поэтому муниципалитету необходимы дополнительные денежные средства, чтобы подготовиться к чемпионату мира по футболу 2018 года.
Одной из главных проблем, по словам Александра Якоба, является размещение детей в общеобразовательных учреждениях. Необходима реконструкция и строительство новых школ.
Помимо этого необходимо решить вопросы в сфере здравоохранения Екатеринбурга. Например, на завершение строительства Центральной городской клинической больницы № 1 нужно 300 млн рублей. Также в Академическом микрорайоне необходимо строить станцию скорой помощи на 10 машин. По мнению сити-менеджера, на это надо выделить 50-60 млн рублей. В том же районе желательно выделить помещение для детской больницы.
– В Екатеринбурге за прошлые годы отремонтировано 77 процентов дорог, – сообщил Александр Якоб. Но, по его словам, необходимо еще 22 миллиарда, чтобы закончить ремонт. – При этом ежегодно необходимо тратить 4 миллиарда рублей.
Видимо, «Зал свободы» «Ельцин-центра» дал некую вольность Александру Якобу. Он заявил, что Екатеринбургу нужны дополнительные средства, чтобы выполнить все задачи и решить проблемы. Где их взять – сити-менеджер знает, он предложил вернуть муниципалитету полномочия.
– До 2016 года местные власти сами осуществляли градостроительные полномочия, – отметил сити-менеджер Екатеринбурга. Поэтому у города были дополнительные средства. – Считаю возможным распределение полномочий между областной властью и местной.
Но на этом Александр Якоб не остановился. Он также подчеркнул, что Екатеринбург недополучает миллионы из-за неразграниченных земель, которыми сейчас заведует МУГИСО. Если в 2012 году мэрия получала, по словам сити-менеджера, 585 млн рублей, то в прошлом они «заработали» только 48 млн рублей.
Не остался в стороне и рекламный рынок Екатеринбурга, который сейчас также контролирует область. За первое полугодие 2015 года администрация получила за счет контроля рекламного рынка 190 млн рублей, за первое полугодие 2016 года – 38 млн рублей.
Последним пунктом, на котором Александр Якоб сделал акцент, стал НДФЛ. Ранее город получал с налога 30% отчислений, сейчас это сократилось почти в два раза – до 16%.
По словам сити-менеджера, снижение доходов Екатеринбурга осложнило исполнение городом различных программ и обязательств.
Решающий голос мэрии
По итогам заседания президиума областного правительства Евгений Куйвашев дал ряд поручений в адрес отраслевых министерств. Министерству общего и профессионального образования необходимо проработать вопрос участия Екатеринбурга в федеральной целевой программе по созданию дополнительных мест для школьников. Областному Минздраву поручено проработать вопрос с завершением строительства Центральной городской клинической больницы № 1, а также подать заявку в федеральное ведомство для создания станции скорой помощи в Академическом районе Екатеринбурга и решить проблему с помещением для детской больницы.
На совещании глава региона не стал комментировать просьбы Александра Якоба о возвращении ряда полномочий из области в город. Уже по окончании мероприятия журналистам он сказал, что этот вопрос рассматривается. Правда, речь пока идет только о градостроительных полномочиях.
По мнению губернатора Евгения Куйвашева, администрацию Екатеринбурга необходимо вовлечь в принятие решений по градостроительным полномочиям. Ведь от этого зависит развитие не только города, но и области.
– Мы подготовим документы по вовлечению администрации Екатеринбурга в принятие решений по градостроительным полномочиям. Полномочия сегодня переданы законом, но мы сделаем все необходимое, чтобы при принятии решений обязательно участвовала администрация города с правом решающего голоса, – сообщил Евгений Куйвашев.
По его словам, сегодня развитие Екатеринбурга неразрывно связано с развитием Свердловской области, оно определяет и инвестиционную привлекательность, и стандарты жизни всего региона.
– Поэтому мы договорились по ключевым направлениям, которые мы будем совместно реализовывать, определили приоритеты. Необходимо сегодня и правительству, и администрации города предпринять усилия, чтобы эти приоритеты нашли свое отражение в бюджетах 2017, 2018 годов, – сказал губернатор. – Невозможно добиться успеха, не объединяя усилий.
ФОТО Департамента информационной политики губернатора